“將中西部清潔能源富集地區納入全國碳市場聯合建設，將更有利于發揮不同類型地區比較優勢，體現交易公平性，共同推動全國碳市場行穩致遠、健康發展。”全國政協十四屆一次會議期間，劉旭光委員向會議提交了一件提案，呼吁支持中西部清潔能源富集地區參與全國碳市場聯合建設。

 

“目前，參與全國碳市場聯建、國家核證自愿減排量（CCER）交易平臺建設的9省市，主要分布于東部發達地區，且均是經濟發展程度較高、產業結構相對較輕的地區。”劉旭光認為，如果能夠進一步優化布局，將更多內陸省份和清潔能源富集地區納入其中，將有利于發揮不同類型地區比較優勢，有利于充分發揮碳市場資源配置優化作用，有利于平衡地域差異，促進東中西部經濟一體化布局、功能差異化協同、區域均衡化發展。

 

“全國碳市場聯建，四川不可或缺！”劉旭光說，四川是國家“西電東送”的重要輸出地，自1998年以來累計外送電量約1.4萬億千瓦時，相當于減少二氧化碳排放11.2億噸，為全國碳減排作出了突出貢獻。目前，四川已初步建成碳市場綜合服務平臺，自2016年12月開市以來，已累計成交3614萬噸（涉及20多個省市的90余個項目），按可比口徑，排名全國第四。2022年，四川完成國家核證自愿減排量（CCER）交易197萬噸，僅次于上海、天津，排名全國第三。同時，四川正在聯合國清潔發展機制（CDM）下積極開發碳減排項目，通過國際碳市場參與碳交易，據測算在國際清潔發展機制一級市場所占份額高達5%-7%，在國家核證自愿減排項目和碳減排量開發方面也位居全國前列。

 

為此，劉旭光建議，應充分考慮四川既有的碳交易基礎條件，支持其作為全國碳排放配額交易平臺的參股單位，并在國家核證自愿減排量（CCER）交易平臺布局中，支持在四川等中西部地區建設國家核證自愿減排量（CCER）交易區域分中心。