第一階段為碳市場建立實驗期,總配額是由每個歐盟成員國的國家分配計劃自下而 上確定。第一階段設定的二氧化碳上限為 2096 萬噸。第一階段,碳交易系統(tǒng)所覆蓋 的行業(yè)包括發(fā)電、工業(yè)(煉油廠、焦炭烘爐、煉鋼廠)以及制造業(yè)(水泥、玻璃、 陶瓷等)。在這一階段所參與碳排放交易的氣體也只有二氧化碳。份額分配是依據(jù)成 員國家分配計劃,一些成員國家使用拍賣和基準分配。在第一階段中,歐盟碳市場 可以無限使用
CDM 和 JI 的碳排放信用額度,但是實際操作中,第一階段并未使用 對應的
碳信用。總體來說,這一階段是歐盟碳市場的試驗期,通過累積碳市場交易 經(jīng)驗,不斷完善總量設置和配額分配問題,為后續(xù)碳市場的發(fā)展奠定基礎。
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