一、研究背景

 

自2016年8月，中國人民銀行等七部委發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》提出以來，中國在綠色金融政策體系、能力建設、基礎設施、市場主體和產品創新方面都取得了顯著的成效，我國綠色金融發展已經走在國際第一方陣，有力支撐我國經濟低碳轉型發展。2020年9月，中國主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上提出中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的應對氣候變化目標。在“30·60”雙碳的引領下，從中央到地方，各層級的政府機構已制定多項激勵措施鼓勵區域綠色金融的發展。2021年，在全球綠色經濟復蘇、以及實現“雙碳”目標的雙重機遇推動下，中國綠色金融迎來發展成效顯著的一年。

 

通過一系列制度安排，我國已初步形成綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產品等多層次綠色金融產品和市場體系。2021年，中國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33.1%，存量規模居全球第一位。綠色債券也是突破與創新不斷，綠色股票護航綠色企業上市戰略推進，各種綠色金融產品與工具創新都已揚帆進發，我國綠色金融已逐漸形成體系，市場步入不斷壯大與完善的進程。本報告分析總結了2021年我國綠色金融體系中十五個重點領域的政策和市場進展，力求反映中國綠色金融在政策制定、產品和服務創新、區域合作上取得的最新成效，同時在發展現狀的基礎上分析綠色金融發展存在的主要問題和挑戰，并提出更好發揮綠色金融服務實體經濟、支持應對氣候變化目標實現的政策建議，為國家以及地方政府進一步完善綠色金融體系提供理論支撐。

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二、報告主要內容

 

《中國綠色金融研究報告（2022）》以《關于構建綠色金融體系的指導意見》構建的中國綠色金融體系為基礎，結合近年來綠色金融領域涌現出來的諸多產品創新，將報告的內容分為年度進展報告和熱點事件兩大部分，包含十六個章節。年度進展報告中的十五章節包括綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色基金、綠色指數、EGS投資、ESG信息披露、綠色PPP。綠色保險、綠色信托、環境權益交易、綠色金融科技、綠色金融風險管理、地方綠色金融改革創新試驗區、綠色金融國際合作。在進展報告部分，每個章節介紹了該領域的政策進展，主要是中央和地方層面的政策梳理及解讀，市場實踐及發展，產品和服務創新，發現各領域在綠色發展過程中遇到的問題與挑戰，提出政策建議與展望，并給出典型案例分析，最后列舉了該領域在2021年發生的重要事件。