《共同分類目錄》主要通過對比分析中國和歐盟分類目錄的制定原則以及經濟活動技術篩選標準等，集中展示了當前中歐標準下可被雙方共同認可的經濟活動。

 

 

 

（一）環境與氣候目標

 

 

 

《共同分類目錄》采納了中國和歐盟分類目錄具有統一內涵的目標。由于歐盟目前僅針對氣候變化目標進行了界定，且中國分類目錄更側重于與減緩氣候變化相關的表述，因此本次《共同分類目錄》僅涵蓋了中歐共同認可的有助于實現減緩氣候變化目標的經濟活動(見圖1)。

 

 

 

（二）經濟活動篩選原則

 

 

 

《共同分類目錄》主要針對“實質性貢獻”界定標準。由于當前“無重大損害”原則標準量化難度較大，雙方最低保障措施參考的制度要求并不一致且較難比較，因此當前《共同分類目錄》主要明確了“實質性貢獻”的界定標準。

 

 

 

（三）產業分類

 

 

 

《共同分類目錄》主要通過產業類別進行分類，根據《所有經濟活動的國際標準產業分類》（ISIC）統一分類代碼進行產業分類對應，保障了分類的客觀性。通過沿襲ISIC中的“門類”和“類”的層次劃分方法，更新版《共同分類目錄》共包括7大門類、16個類別和72項減緩氣候變化的經濟活動（見表3）。7大門類包括農業、林業和漁業，制造業，電力、燃氣、蒸氣和空調的供應，供水、污水處理、廢物管理和修復活動，建筑業，運輸和倉儲業，其他等。

 

 

（四）情景分析

 

 

 

《共同分類目錄》通過情景分析方法對每項經濟活動的描述和技術標準進行界定。該目錄對每項經濟活動的具體描述和技術篩選標準進行對比分析，基于中歐雙方目錄中相關內容的重合度設置6種情景，并將每種經濟活動與場景進行對應（見表4）。此外，通過對比《共同分類目錄》與中國分類目錄可以發現，在符合情景1、3、4的經濟活動中，《共同分類目錄》共有27項與中國分類目錄的表述基本一致，集中在節能環保產業和清潔能源產業。

 

 

 

 

（五）未來優化方向

 

目前《共同分類目錄》已完成第一階段的編制工作，根據工作組在使用說明中提出的工作計劃，未來將考慮從以下方面對《共同分類目錄》進行拓展和優化。

 

一是納入更多行業。當前《共同分類目錄》優先納入了制造業、建筑業等溫室氣體排放量較高的行業，未來將考慮覆蓋服務業、信息通信技術業等因排放量相對不高而暫未納入的行業。

 

二是納入更多環境與氣候目標。后續將考慮開展適應氣候變化目標下分類目錄的對比工作，并在歐盟出臺其余四個目標的技術篩選標準后進一步將其納入目錄分析工作。

 

三是補充相關原則要求。未來將在相關標準的設置中將“無重大損害”原則和最低限度保障措施要求納入考量。

 

四是納入轉型金融內容。根據近期發布的《G20可持續金融綜合報告》和《G20可持續金融路線圖》，未來可持續金融需要將支持范圍從“綠色活動”擴大到“綠色和轉型活動”，《共同分類目錄》未來可能將反映各經濟體在轉型金融標準方面的進展。

 

五是納入其他分類目錄。《共同分類目錄》在內容與分析方法上具有靈活性和兼容性，未來可在其他國家和地區出臺分類目錄時探索將其納入《共同分類目錄》的可能性。

 

《共同分類目錄》的應用前景展望 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com