全國碳市場為何遲遲難擴容？
第一，鞏固提升碳排放數據質量。 準確可靠的數據是全國碳市場有效規范運行的生命線。在全國碳市場啟動第一年就暴露出碳排放數據造假問題， 對于鞏固提升碳排放數據質量是一個還算及時的警示。
第二，完善全國碳市場頂層法律法規。全國碳市場運行中出現的數據造假、拒不履約等問題，與缺乏上位法直接相關。對于碳市場發揮作用是十分有效的支撐。在罰則方面，條例草案作為國務院政策，能夠突破生態環境部部門規章的限制， 對碳市場違規行為制定嚴格處罰措施。
第三，為全國碳市場設定長期、穩定的政策預期。第一個履約期內全國碳市場總體配額富余，卻有企業臨近履約還無法從市場上購得配額，需要當地主管部門從中協調。
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