9月13日，法國西南部波爾多市的索莫村發(fā)生大火，大片森林和耕地被燒毀。盡管已經(jīng)進(jìn)入秋季，歐洲不少地區(qū)仍未擺脫今年夏季的干旱危機(jī)。

 

　　從今年7月底開始，歐洲的幾條主要河流嚴(yán)重枯竭，河底露出的各種歷史遺跡給正飽受能源危機(jī)之苦的歐洲敲響了警鐘。在意大利北部，最長河流波河干竭，第二次世界大戰(zhàn)遺留下的450公斤炸藥暴露出來，附近居民被迫緊急撤離。在德國邊境附近的易北河（Elbe River）露出的饑餓石 “Wenn du mich siehst， dann weine（當(dāng)你看到我的時候，哭吧）”向世人示警，歷史上的低水位意味著干旱，也意味著接下來的饑荒。

 

　　在整個歐洲境內(nèi)，到8月中為止，大火已經(jīng)燒毀70萬畝森林，其中西班牙損失最為嚴(yán)重，其次為羅馬尼亞、葡萄牙、法國和意大利。

 

　　2022年初以來的連續(xù)缺乏降雨和5月以來的高溫現(xiàn)象，歐洲氣候變化專家將其評估為500年來最嚴(yán)重的干旱。歐洲各國被迫采取緊急應(yīng)對措施，意大利在7月初宣布5個區(qū)域進(jìn)入緊急狀態(tài)，西班牙、荷蘭也都因為缺水而被迫采取限水等措施。

 

　　歐盟委員會科學(xué)和知識服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合研究中心8月22日公布報告顯示，47%的歐洲大陸正處于警告狀態(tài)，17% 處于更嚴(yán)重的警報狀態(tài)；其中5月-8月受到最嚴(yán)重缺雨影響的區(qū)域為葡萄牙中部和南部、西班牙、法國南部、意大利中部、瑞士、德國南部，干旱的國家還包括荷蘭、比利時、盧森堡、羅馬尼亞等。

 

　　歐盟委員會的資深氣候變化專家托雷蒂（Andrea Toreti）對《財經(jīng)》記者指出，8月底的降雨緩解了歐洲多個地區(qū)的干旱情況，但是從未來3個月的氣象預(yù)報看來，部分西歐地區(qū)仍可能面臨更暖和、更干燥的風(fēng)險。

 

　　今年的干旱是氣候變化造成的現(xiàn)象之一。歐盟哥白尼氣候變化服務(wù)所副所長布吉思（Samantha Burgess）指出，今年一連串的歐洲熱浪是由一種特殊氣候模式引發(fā)的，但是氣候變化導(dǎo)致溫度升高的幅度高于原本應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，隨著氣候進(jìn)一步變暖，歐洲將會看到更加頻繁且更強(qiáng)烈的熱浪。

 

　　大部分的氣候?qū)W者都指出，只要人類不斷使用石油，地球就無法避免持續(xù)升溫，但是今年的熱浪能否喚醒全球社會的重視卻是個問題。

 

　　對抗氣候變化組織MEER的策略總監(jiān)戴恩斯（Peter Dynes）對《財經(jīng)》記者指出，隨著氣候變化帶來的影響越來越明顯，認(rèn)識到氣候變化問題的人也越來越多，但是“我們還沒看到足以做出改變的動能”。大部分的人對事實仍然相當(dāng)無知，或只是單純地相信政治人物能通過科技“解決問題”。

 

　　萊茵河低水位

 

　　全長1233公里的萊茵河，靠著每年春天阿爾卑斯山的融雪從瑞士、列支敦士登、奧地利、德國、法國一路流往荷蘭，途經(jīng)九個國家，其中825公里是可航行水道，全流域覆蓋面積達(dá)20萬平方公里，6000萬居民在其周邊生活。

 

　　考慮到河流對流經(jīng)國家的影響，九個國家在1950年就成立跨國家、跨部門的保護(hù)組織“保護(hù)萊茵河國際委員會”，專注于水質(zhì)和水生態(tài)保護(hù)。

 

　　多年來受惠于阿爾卑斯山的融雪，該組織從來不認(rèn)為水量是應(yīng)該擔(dān)憂的問題，直到2003年經(jīng)歷了干旱，2017年針對水量問題才成立新的工作組。萊茵河今年經(jīng)歷的低水位并非無跡可循，“保護(hù)萊茵河國際委員會”的氣候變化和河流流量專家史密（Adrian Schmid-Breton）對《財經(jīng)》記者指出，他對萊茵河今年夏天的低水位“完全不感到驚訝”，因為2021年冬天溫度相對高，降雪已經(jīng)出現(xiàn)大量減少的跡象，2022年春天融雪也就比往年少，夏天的低水位在春天就有了跡象，接著5月起開始出現(xiàn)連續(xù)熱浪，導(dǎo)致水位進(jìn)一步下降。

 

　　水位監(jiān)控系統(tǒng)顯示，萊茵河近六個月以來大部分的監(jiān)控點水位都在“低水位”或“經(jīng)常處在低水位”狀態(tài)。因為水位嚴(yán)重下降，7月和8月瑞士自阿爾卑斯山連接到北海的航道因此被打亂，化學(xué)品、糧食、煤炭、天然氣的運送量都被迫減少，原本已經(jīng)受到疫情影響的供應(yīng)鏈進(jìn)一步遭受打擊，船運公司只能運載30%-40%的貨運量，其他貨物轉(zhuǎn)用卡車運送。在客運方面，從新冠肺炎疫情中有所復(fù)蘇的郵輪則選擇讓乘客在部分低水位區(qū)域先上岸，用巴士將游客運送到適合航行的區(qū)域再繼續(xù)航行。考慮到未來低水位成為常態(tài)，船運公司開始使用不同的船，同時在一些河段清除淤積的沙子，確保船只能夠連續(xù)航行。 

 

　　受到低水位影響的還包括能源行業(yè)。由于俄羅斯不時切斷對歐洲的天然氣供應(yīng)，整個歐洲今年夏季都在為冬季節(jié)能，但是意料之外的缺水導(dǎo)致水力發(fā)電和其他電廠的冷卻系統(tǒng)都被迫縮減，根據(jù)估算水力發(fā)電減少了20%，核電廠因為需要考慮河流溫度限制也被迫減少發(fā)電量。

 

　　根據(jù)德國政府統(tǒng)計，2018年干旱造成的低水位給德國造成了25億歐元的損失。史密估計，今年的經(jīng)濟(jì)損失或與2018年不相上下。

 

　　除了影響商業(yè)運作，低水位對河流的生態(tài)也帶來傷害。低水位加上高溫，導(dǎo)致河水中含氧量降低、污染濃度升高，河里的魚面臨生存危機(jī)。同時，低水位也造成河道擁擠，魚群很容易遭到航行船只的沖撞。目前保護(hù)萊茵河組織還未完成對河里生物生態(tài)的調(diào)查。

 

　　史密強(qiáng)調(diào)，相較于對水質(zhì)的監(jiān)控已有多年研究，對水量的研究是2013年部長級會議決定后才開始推動，2017年正式展開，因此萊茵河保護(hù)組織對水量的研究只能算是初期階段。他介紹，自2018年開始進(jìn)一步觀測水位，并和歷史水位記錄進(jìn)行比較，目前結(jié)果顯示20世紀(jì)前50年比后50年出現(xiàn)低水位的頻率和持續(xù)時間更長，這意味著原本很多專家認(rèn)為低水位是隨著歷史的演進(jìn)而更加嚴(yán)重的看法和事實并不符，在尚未理出其中邏輯的當(dāng)下，對水位進(jìn)行預(yù)測也仍存在技術(shù)難度，目前水位預(yù)報的時間最多只能提前六周。

 

　　由于熱浪和低水位可能成為常態(tài)，水溫和氣溫都將維持在高點，該組織2020年2月通過“萊茵河2040年計劃”，希望通過恢復(fù)自然水流的方法，讓曾經(jīng)截彎取直的萊茵河回到最接近原本狀態(tài)，“因為最原始的河流形態(tài)最能抵抗低水位帶來的負(fù)面效應(yīng)”，從2000年到2020年該組織恢復(fù)了140平方公里的沖積平原和重新連接了150個河跡湖，到2040年將再恢復(fù)200平方公里和連接100個河跡湖。

 

　　由于今年的低水位特別嚴(yán)重，2022年夏天進(jìn)一步成立兩個工作組，目前主要課題專注在研究蓄水和其他新方法應(yīng)對低水位，并且試著在河里建立避難區(qū)，讓魚類在低水位時可以在低水溫、高水位的區(qū)域找到食物。

 

　　根據(jù)德國氣候監(jiān)控部門發(fā)布的報告，9月第二周大規(guī)模出現(xiàn)降雨，境內(nèi)河流的多數(shù)水位都超過了低位，氣象預(yù)報指出降雨還會持續(xù)，因此河流水位將能進(jìn)一步獲得改善，但是由于降水量并不是太大，萊茵河的低水位雖然獲得了短暫的緩解，但將可能再下降。史密指出，“9月-11月就是萊茵河例行性的低水位期了。”

 

　　干旱重創(chuàng)農(nóng)業(yè)

 

　　西歐在5月出現(xiàn)第一波熱浪，接著6月中、7月初都出現(xiàn)高于平均的氣溫，北歐、東歐在7月也被熱浪洗禮。

 

　　科學(xué)家將干旱分為四個階段：氣象干旱，經(jīng)過一段長時間的干旱天氣、低于平均值的降雨和雪；接著當(dāng)河流、水庫降到一定水位，進(jìn)入水文干旱；水位持續(xù)下降、缺水導(dǎo)致農(nóng)作物生長受到影響形成農(nóng)業(yè)干旱；接著最嚴(yán)重的是生活和工業(yè)用水受到影響達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)干旱。

 

　　受到這波干旱最直接影響的是農(nóng)作物收成，由于歐洲原本的主要糧倉烏克蘭正陷入軍事沖突，糧食問題雪上加霜。由于空氣中的低水氣影響農(nóng)作物結(jié)果，歐盟全球干旱觀察中心（Global Drought Observatory）估算指出，受影響最大的農(nóng)作物為玉米、黃豆和向日葵籽；相較于近五年的平均收成，玉米產(chǎn)量將減少15%、黃豆減少15%、向日葵減少12%。

 

　　在全歐洲境內(nèi)，伊比利亞半島的干旱程度達(dá)到近1200年以來最嚴(yán)重的狀態(tài)，西班牙和葡萄牙成為歐洲受到最大影響的區(qū)域。西班牙春天降雨少于往年，水庫的水量約為40.4%，低于過去十年平均值48.5%。

 

　　占全球橄欖油市場一半份額的西班牙南部，在橄欖樹受高溫影響而不結(jié)果之下，到8月底為止產(chǎn)量少了三分之一。根據(jù)西班牙橄欖油生產(chǎn)聯(lián)合組織統(tǒng)計，今年的橄欖油產(chǎn)出將從去年的148萬噸下滑到100萬噸。另外，原本每年從烏克蘭進(jìn)口40萬噸葵花油的西班牙，今年還特別擴(kuò)大了25%的向日葵種植面積，希望彌補(bǔ)今年缺口，卻沒想到由于氣候過于干旱，最后能產(chǎn)出多少油也成了疑問。

 

　　意大利受到的影響也相當(dāng)嚴(yán)重，生產(chǎn)大米的北部產(chǎn)量大減，除了因為缺水，用來灌溉的波河還因為水量減少而增加了鹽性，導(dǎo)致稻米產(chǎn)量減少約60%。“情況的嚴(yán)重程度幾乎可以算是悲劇。”種植大米的莫瑞托（Elisa Moretto）對媒體指出，但她更擔(dān)心接下來農(nóng)地鹽分的提高可能無法逆轉(zhuǎn)，因為這意味著未來的產(chǎn)量都會受到影響。

 

　　波河位于海水和淡水交界處，今年由于河水處在低位造成海水比例增加，河流內(nèi)鹽分大幅上升。波河三角洲引流協(xié)會副會長勞倫蒂（Rodolfo Laurenti）指出，目前波河的水含鹽量是每升水含21克鹽，相較之下農(nóng)作物能接受的鹽分是每升水1克鹽。

 

　　波河流過的重要葡萄酒產(chǎn)區(qū)托斯卡尼從3月起到8月初就幾乎沒有降雨，導(dǎo)致葡萄提早成熟，8月初又下冰雹造成大面積受損；另外該區(qū)的橄欖油收成也欠佳，產(chǎn)量可能減少60%。 

 

　　考慮到歐洲未來的糧食安全，部分歐洲議會議員提議歐盟應(yīng)該開始考慮修法允許種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，除了增加糧食安全，轉(zhuǎn)基因也能保證價格。部分研究甚至指出，種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物能讓農(nóng)業(yè)制造的溫室氣體排放從10%降低到7.5%。

 

　　相較美國90%的玉米和大豆都已經(jīng)是轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，歐盟只允許抗蟲害的玉米在境內(nèi)種植。不過，歐盟境內(nèi)如“綠色和平”和推廣傳統(tǒng)食材的團(tuán)體“慢食”（Slow Food）反對修改法律進(jìn)一步對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物松綁。隨著氣溫升高，歐盟最后是否被迫調(diào)整政策將是不同利益團(tuán)體博弈的新戰(zhàn)場。 

 

　　誰在惡化氣候？

 

　　美國國家氣候數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，7月全球有9000個地點打破氣溫紀(jì)錄，其中6000個在美國；而得克薩斯州南部更占數(shù)百個，得州的主要城市休斯頓、達(dá)拉斯和加爾維斯頓都受到高溫影響。得克薩斯州的州氣象學(xué)家尼爾森-加蒙（John Nielsen-Gammon）指出，形成該州連續(xù)高溫的主要原因包括：土地里的低水氣、來自墨西哥的干燥氣流以及氣候變暖。

 

　　他進(jìn)一步解釋稱，從去年冬天到今年春天受到拉尼娜現(xiàn)象的影響，南得州干燥程度比往常更嚴(yán)重，這導(dǎo)致氣溫上升更快，再加上來自墨西哥的炙熱氣流，氣溫自然進(jìn)一步升高。類似的氣候模式在得州并非少見，但是氣候變暖加重了熱浪的熱度，造成今年破紀(jì)錄的高溫。尼爾森-加蒙和他的團(tuán)隊建立的模型推估，到2036年，得州的平均溫度將比1950年-1999年的平均溫度高出3攝氏度，比1991年-2020年平均溫度高出1.8攝氏度。

 

　　不只是得州，美國干旱監(jiān)控中心（US Drought Monitor）公布的數(shù)據(jù)顯示，今年8月美國境內(nèi)的干旱影響人數(shù)達(dá)到近15年新高；截至8月9月，受到“嚴(yán)重干旱”影響的居民達(dá)9400萬人，占總?cè)丝?0.68%，隨后8月23日美國南部部分區(qū)域降下大雨，干旱才獲得緩解。自2000年以來，美國其他兩次較為嚴(yán)重干旱發(fā)生在2002年8月-9月和2007年8月-10月。

 

　　美國農(nóng)業(yè)部針對西部農(nóng)民在6月-7月進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，74%農(nóng)民指出干旱導(dǎo)致他們收成受到影響。

 

　　美國氣候?qū)W家邁克爾曼指出，熱浪在美國和全世界正變得更嚴(yán)重和頻繁。“熱浪本來自然就會發(fā)生，但是如果不是人類燃燒石油引發(fā)溫室效應(yīng)，我們或許不會經(jīng)歷這個夏天前所未有的熱浪”。喬治亞大學(xué)教授謝菲爾德（Marshall Shepherd）稱，“我不能想象以后這些熱浪會變成什么樣。”

 

　　美國國家海洋和大氣署預(yù)估，到2100年，美國本土溫度將上升3攝氏度-12攝氏度；每增加1攝氏度，熱浪的強(qiáng)烈程度將影響日常生活，包括交通、健康到工作。

 

　　“我們完全沒準(zhǔn)備好。但是誰能為此準(zhǔn)備？”前加拿大環(huán)境部前部長麥克肯納（Catherine McKenna）說，“我們的基礎(chǔ)設(shè)施顯然不是為極度高溫設(shè)計的，而氣溫還將不斷地往上攀升。”

 

　　今年夏天的熱浪促成美國國會更積極地調(diào)查為什么美國社會對氣候變化的應(yīng)對可能太少和太慢，尤其是石油行業(yè)是否涉嫌傳播燃燒石油并不會促成氣候變暖的虛假信息。

 

　　事實上，2019年10月五名氣候變化學(xué)者公布的研究分析就歸結(jié)，美國石油行業(yè)在幾十年前就知道大量燃燒石油導(dǎo)致氣候變化，但是這些企業(yè)為了商業(yè)利益投入大量資金誤導(dǎo)輿論，包括雇傭假專家、散播充滿邏輯漏洞的說法、對氣候變化理論支持者要求不可能的高標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)、選擇性使用數(shù)據(jù)來支撐自己觀點、散播陰謀論等。

 

　　民主黨眾議員指出這些石油企業(yè)傳播的虛假信息和1990年煙草業(yè)者否認(rèn)吸煙有害健康沒有兩樣。就像煙草業(yè)者，不少共和黨議員是石油行業(yè)的支持者，對于相關(guān)指控總是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理由，否定氣候變化可能帶來的傷害。這些石油企業(yè)則否認(rèn)參與散布任何假信息，同時強(qiáng)調(diào)它們堅定不移地支持減排措施。

 

　　不過，眾議院監(jiān)督和改革委員會最新取得的企業(yè)內(nèi)部郵件、摘要和文件顯示，石油企業(yè)確實一直在阻擋社會和政府對抗氣候變暖現(xiàn)象。例如，2020年10月殼牌的內(nèi)部郵件顯示，“促成零排放??和我們的商業(yè)計劃一點關(guān)系都沒有”，同時一份發(fā)給員工的談話指導(dǎo)意見也指出，“請不要給出殼牌愿意支持溫室氣體減排到不符合商業(yè)邏輯的程度”。2019年聯(lián)合國氣候變化大會之前，埃克森美孚的環(huán)境政策經(jīng)理則要求石油行業(yè)的政策宣言避免提到《巴黎協(xié)定》，因為這么一來“可能有被迫承諾支持達(dá)成《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的潛在風(fēng)險”。 

 

　　9月21日，“綠色和平”組織與哈佛研究員蘇普蘭（Geoffrey Supran）進(jìn)一步公布報告指出，就在全球經(jīng)歷最高溫的同時，石油企業(yè)、航空業(yè)者和汽車業(yè)者通過社交媒體塑造企業(yè)的綠色形象，卻對地球變暖只字不提，該報告指控這些企業(yè)把自己“洗綠，其實在做骯臟的事”。

 

　　不只是美國國會，聯(lián)合國秘書長古特雷斯9月20日在聯(lián)合國大會演講中也指出，石油業(yè)者“享受了數(shù)千億的補(bǔ)貼和天上掉下來的高額利潤”，現(xiàn)在是時候追究這些企業(yè)和縱容它們的人的責(zé)任，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該向這些企業(yè)征收大量的稅來幫助那些因為氣候變化受到影響的國家。

 

　　不少氣候?qū)＜揖妫蛏鐣枰M快轉(zhuǎn)型使用再生能源，停止燃燒石油、天然氣和煤炭，否則地球升溫幅度將超過《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。戴恩斯指出，就算全球在2030年達(dá)到零排放，將溫度上升控制在2攝氏度內(nèi)也已經(jīng)不太可能了。

 

　　地球變暖難題

 

　　不少科學(xué)研究都已表明，人類行為引發(fā)的氣候變化導(dǎo)致高溫，其中2004年美國國家大氣研究中心資深研究員梅爾（Gerald Meehl）的模型更指出，北美洲和歐洲地區(qū)在21世紀(jì)將出現(xiàn)更頻繁、更嚴(yán)重的熱浪，但是他的結(jié)論當(dāng)時并未受到重視。

 

　　英國在7月19日創(chuàng)下40攝氏度的紀(jì)錄；在不受氣候變化的影響下，英國的溫度應(yīng)該比出現(xiàn)的溫度低2攝氏度-4攝氏度。倫敦帝國學(xué)院教授奧托（Dr Friederike Otto）指出，像英國這個夏天經(jīng)歷的高溫原本應(yīng)該是每500年到每1500年間出現(xiàn)一次，但隨著溫度每增加一點就會進(jìn)一步增加干旱的發(fā)生和熱度，氣候變遷已經(jīng)成為旱災(zāi)形成的“規(guī)則改變因素”，更令人擔(dān)憂的是熱浪比其他極端氣候如水災(zāi)更致命，而且大旱和大水容易交互發(fā)生，因為大旱之后土地過于干燥，無法吸收水分。

 

　　根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，每年有5500萬人直接受到干旱的影響，其中非洲占44%， 今年東非的大旱正威脅著2000萬人。

 

　　盡管科學(xué)家認(rèn)為，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度在增加，但是提前預(yù)測仍然存在困難。因此目前當(dāng)務(wù)之急是透過技術(shù)來防止干旱天氣造成的傷害，改善對水資源的管理，包括修建水庫、建立地下儲水系統(tǒng)、準(zhǔn)確對植物根部澆水的智慧灌溉，再者就是種植更多耐高溫的植物，提高農(nóng)作物的多元性。

 

　　科學(xué)家認(rèn)為，導(dǎo)致干旱的是越來越快的地球變暖趨勢，部分原因來自全球社會幾乎注定無法達(dá)成2015年12月《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo)。2016年11月生效的《巴黎協(xié)定》共有192個國家加上歐盟參與締約，設(shè)定將地球較工業(yè)化前水平的升溫幅度限制在2攝氏度，且尋求將升幅進(jìn)一步限制在1.5攝氏度。

 

　　戴恩斯對《財經(jīng)》記者指出，根據(jù)很多報道，“大部分參與《巴黎協(xié)定》的科學(xué)家不認(rèn)為將氣溫升幅控制在1.5攝氏度是可能的，現(xiàn)在事實證明幾乎不可能達(dá)到”。

 

　　讓問題更嚴(yán)重的是各國并未把執(zhí)行《巴黎協(xié)定》當(dāng)作重要政策，IMF（國際貨幣基金組織）針對氣候變暖的研究指出，全球社會對抗氣候變暖的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，全球政府和民間在未來十年需要投資6%-10%的全球GDP（約6萬億-10萬億美元），才可能對抗氣候變化帶來的傷害。

 

　　2021年聯(lián)合國跨政府氣候變化專門委員會公布的報告指出，2021年之前的十年已經(jīng)創(chuàng)下地球12.5萬年來的高溫紀(jì)錄，地球的冰川以2000年來最快速度融化，大氣水平中的二氧化碳含量達(dá)到200萬年以來的新高、全球海平面在過去100年平均上升了8英寸。

 

　　戴恩斯強(qiáng)調(diào)，格陵蘭的冰川今年仍不斷加速融化，部分氣候變化造成的改變已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn)，目前的目標(biāo)應(yīng)該聚焦在建立機(jī)制將傷害局限在一定程度，避免整個生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，并且確保接下來建立一個能適應(yīng)新氣候形態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)。

 

　　歐盟委員會的資深研究員托雷蒂對《財經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào)，為了對抗氣候變化帶來的影響，全球社會需要立即采取行動降低溫室氣體排放，同時全球社會需要盡快共同制定可持續(xù)的對應(yīng)策略。

 

　　9月14日包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的200多個組織和1000多名科學(xué)家簽署協(xié)議，呼吁各國政府簽署化石燃料停用協(xié)定，制定停用化石燃料路徑圖，包括立即停止擴(kuò)建任何化石燃料生產(chǎn)、進(jìn)出口、開采等相關(guān)設(shè)施，高收入國家對低收入國家提供補(bǔ)助，協(xié)助低收入國家能源使用轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型對地方人員和機(jī)構(gòu)的公平正義。

 

　　值得關(guān)注的是氣候變化問題在9月21日展開的第77屆聯(lián)合國大會受到了不少領(lǐng)袖的關(guān)注，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在發(fā)言時指出，“在全球各地，很多決策者都將氣候變化排除在優(yōu)先政策之外”，問題是“我們沒有多少時間逆轉(zhuǎn)形勢了”。