碳達峰其實不是個新詞，碳中和也不是什么新概念，至于碳交易更是早在1997年就寫進了《京都議定書》。

 

減少溫室氣體排放，緩解全球變暖，實際上是一個持續了三十年的國際議題。從最初的《聯合國氣候變化框架公約》到著名的《京都議定書》，再到美國表演反復橫跳的《巴黎協定》，關于減排的國際協議不少，但有實際意義的卻不多。

 

以1997年首開先河的《京都議定書》為例，雖然是全球唯一自上而下且具有法律約束力的溫室氣體減排條約，但執行起來難同登天。首先美國作為協議推出時的主要碳排放國家，從來都沒有真正意義上的加入過協議（克林頓政府簽了字，但沒有將議定書提交國會審議，小布什政府直接拒簽）；到了2011年，加拿大又表示當初加入就是個錯誤，排放量最大的主體都不執行，這協議又有何用，于是率先退出協議。至此，《議定書》就已有瓦解之勢。

 

2012年確立，2013年生效的第二承諾期情況更糟糕，數個締約國直接拒絕了承擔減排義務，《議定書》遭遇了實際意義上的失敗。至于被給予厚望的哥本哈根氣候峰會，發展中國家與發達國家吵成一團，最后連協議草案都未獲通過。

 

締約國多達191個，連美國都重新加入，看起來希望很大的《巴黎協定》同樣面臨巨大困難。該協定的長期目標是將氣溫上升幅度控制在工業革命前的2攝氏度以內，并盡可能限制在1.5攝氏度之內，這一指標對應的減排幅度為45%。然而，根據締約國遞交的減排計劃，即使所有目標均能實現，在2030年全球的碳排放較2010年也只能下降1%。