中國要用 30 年的時間走完發達國家 50~70 年的歷程
DeepTech:中國為什么一定要搞雙碳轉型?
李俊峰:全球正在走一條可持續的低排放發展道路。按照《巴黎協定》的要求,每一個國家都需要提交一個面向于本世紀中葉的低排放發展戰略,以實現全球范圍內人為排放的溫室氣體與大自然所吸收的溫室氣體相平衡。
所以,中國制定雙碳目標,一方面滿足了國際社會為了保護同一個地球家園的共同關切。
另一方面,中國也考慮到自身的發展需要。碳達峰碳中和關乎中華民族永續發展和構建人類命運共同體,這倒逼中國實現自身的高質量發展和高水平保護的內在要求。
DeepTech:中國雙碳的時間節點目標是如何確定的,為什么選擇這兩個年份,您是否覺得有點早或有點晚?
李俊峰: 這既是一個發展的目標,也是一個愿景。是努力爭取 2030 年前實現碳達峰,2060 年前實現碳中和。如果各種條件都允許,可以如期實現碳達峰碳中和,甚至提前。如果國際環境不允許、技術條件發展不成熟也可能推遲。
中央做出這個判斷是基于兩個考慮。一是碳達峰時間,發達國家在過去的工業化進程中比較早地發現了可持續發展的問題,大部分發達國家在 70 年代、80 年代已經碳達峰了,較晚的也是在 2000 年前后。根據國際上的經驗,基本上人均國民收入達到 20000 美元左右就能碳達峰,少數除外,例如美國 2005 年前后才達峰,人均 GDP 已經超過 40000 美元,日本至今尚無顯著的峰值特征,但就整體而言,碳達峰是一個自然的過程。
中國國家的目標是在 2035 年基本建成現代化國家,即人均 GDP 達到 20000~25000 美元。由于發展理念的改變和技術進步,中國可以吸取了別人的經驗和教訓,做到稍微提早一點,所以中央提出努力爭取在 2030 年前實現達峰。這既展現了中國作為一個負責任的大國對國際社會的一個積極承諾,也是對自身高質量發展和高水平保護轉型的高標準要求。
關于碳中和,大部分發達國家都是 2050 年左右實現碳中和,即在達峰之后用 50-70 年的時間實現碳中和。如果我們按部就班照搬經驗,在碳達峰后 50~70 年才實現碳中和,那么中國要到 2080 年~2100 年才能碳中和。
這就意味著到 2050 年現代化國家全面建成的時候,中國在許多方面仍然落后于大多數發達國家 30~50 年,這在政治上是不允許的。所以中國提出了 2060 年碳中和目標,用 30 年的時間走完發達國家 50~70 年的歷程。雖然晚于發達國家 10 年的時間,但也是體現發展中國家和發達國家的區別,雖然任務極其艱巨,但必須直面挑戰,戰勝困難。總之,碳達峰碳中和是中國現代化道路上的必修課。
DeepTech:我們需要做出來什么樣的努力來達到這兩個目標?
李俊峰: 目前我國已經是工業化、城鎮化的后期。大宗工業產品產量基本上都達到了峰值,甚至開始下降。所以雖然整體碳達峰仍有一定的挑戰性,但現在也正在朝著這個目標不斷逼近。各省都在制定,或者已經制定了自己碳達峰的行動方案,大家都有信心在 2030 年前實現碳達峰,因此估計全國在 2030 年前實現二氧化
碳排放達峰,問題不是特別大。
而碳中和需要各個方面的考慮。首先是關鍵技術進步,國際能源署 IEA 等眾多研究機構都提過,有 60%~70% 的碳中和技術還在實驗室當中。所以,碳中和需要全球的技術創新和合作機制創新融合。其次全球還要有一個安全和平的發展環境。
從目前發展狀況來看,
新能源技術,特別是風電、光伏的技術發展非常之快,超出了一般的預期。習主席宣布,中國到 2030 年,風電和光伏裝機量要達到 12 億千瓦以上。到今年 6 月底,全國的風電和光伏裝機量已經接近 7 億千瓦,完全有可能在 2025 年,提前或者超額完成 12 億千瓦風光裝機的容量目標。
還有電動汽車,中國希望到 2030 年,當年新增新能源、
清潔能源動力的交通工具銷售比例達到 40% 左右。從今年上半年的發展趨勢來看,有可能在 2025 年就能達到這個目標了。所以,我國能源轉型的步伐非常快,常常超出人們的預期。
但還存在挑戰的是能源安全問題。尤其現在俄烏沖突造成了全球對能源供應安全問題的擔憂,大家把“保安全”放在了比較突出的位置。如何權衡“保安全”和“促轉型”之間的關系也是主要的挑戰。中國提出的策略是:傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。
全球需要一個安全和平的發展環境,以及公平理性的競爭理念。所以中國一直在倡導多邊主義,反對貿易保護主義,共同維護產業鏈的安全,而不是與之相悖。希望大家能夠協商、合作,把碳中和作為一場保護地球家園的發展轉型的競賽,大家一起努力,這樣不論是中國還是全球的碳達峰、碳中和目標都會如期實現。
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