全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦9日在2022財(cái)新夏季峰會(huì)上表示，中國能源和經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)該也必須走一條“增量優(yōu)先，以新帶舊，激勵(lì)創(chuàng)新，市場驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型之路，這也是他提出的“進(jìn)取型的減碳戰(zhàn)略”的主要含義。

 

　　劉世錦指出，作為存量的傳統(tǒng)高碳能源盡管有一定的減碳空間，但是它的潛力具有累退性，越往后空間越小，難度相應(yīng)加大，成本是加快上升；另一方面，作為增量的低碳或者零碳新能源，隨著產(chǎn)量擴(kuò)大、技術(shù)改進(jìn)、成本下降加快，部分產(chǎn)品的綠色溢價(jià)由正轉(zhuǎn)負(fù)，新能源替代老能源的減碳成本優(yōu)勢變得越來越明顯，進(jìn)而加快新老能源比例轉(zhuǎn)換的進(jìn)度。

 

　　他認(rèn)為，實(shí)施進(jìn)取型的減碳戰(zhàn)略，需要建立增長型碳匯市場。

 

　　劉世錦認(rèn)為，“目前一些碳排放權(quán)市場主要是依據(jù)存量部分來減排，增長型碳匯市場則應(yīng)該進(jìn)行增量部分的技術(shù)創(chuàng)新。這個(gè)市場應(yīng)該有相當(dāng)強(qiáng)的包容性，既包括綠色能源產(chǎn)品，也包括其它行業(yè)和領(lǐng)域能夠產(chǎn)生增長型碳匯的產(chǎn)品，比如像鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)、化工行業(yè)等等。”

 

　　劉世錦指出，可以通過發(fā)行國債或央行提供專項(xiàng)資金，也可以利用結(jié)構(gòu)性貨幣政策的工具，對進(jìn)入增長型碳匯市場的產(chǎn)品進(jìn)行初次購買，然后轉(zhuǎn)入市場流通，政府可以通過增加或減少投入市場的資金規(guī)模，相應(yīng)調(diào)節(jié)激勵(lì)創(chuàng)新的力度。

 

　　他也指出，發(fā)展增長型碳匯應(yīng)該符合國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，可以利用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)和方法來規(guī)范流程、降低成本。

 

　　劉世錦認(rèn)為，實(shí)施進(jìn)取型的減碳戰(zhàn)略還需要形成區(qū)域自主減排責(zé)任體系，還要加快綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè)。