2022年亞布力中國企業家論壇第22屆年會舉行。在“雙碳目標：碳減排的科學路徑與實踐”論壇，中金研究院研究員、董事總經理趙揚分享討論。

 

趙揚指出，“雙碳”目標對中國而言是有非常大的緊迫性的，歐盟美國碳中和時間點是在2050，比我們表面上看起來要早十年，但是歐美實現碳達峰是在上世紀70年代，美國實現碳達峰是在本世紀初。所以歐盟從達峰到中和，有七十多年的時間，美國有四十多年將近五十年的時間，我們實現碳達峰的時間點預期目標是2030年，從達峰到中和只有三十年的時間，而且我們達峰的峰值遠超過歐盟和美國達峰的峰值，所以其實未來的三十多年對我們來說是非常有挑戰性的，可以說在人類歷史上、工業發展史上是空前絕后的。

 

從碳達峰來看，達峰是2030年，并不是最近幾年，但是達峰是這樣的，一般來說達峰需要一個兩到三年的驗證期，我們承諾在2030年之前，又要驗證是在2030年之前達峰的話，實際達峰的時間點有可能是在2027年、2028年，最晚在這個時間點了。今年已經是2022年了，差不多就是五年左右時間要完成達峰，這對我們還仍然是最大的發展中國家，還要維持在5%~6%的經濟增速目標來看，其實是非常有挑戰性的。

 

第二，關于碳市場價格的問題，碳定價本身是縮小綠色溢價非常有力的政策手段，如果碳定價現在比較低的話，問題在什么地方？其實碳市場不單純是市場行為，本質上是政府定價。歐盟為什么說碳市場價格非常高？因為背后碳配額是政府拍賣的，我們現在的碳配額是免費給企業的。碳市場現在覆蓋的行業也還有限，包括碳市場金融化程度很低，都是一些技術性的問題，但是根本性的問題，碳定價其實是通過政府的行為來修訂市場失靈，因為如果沒有政府行為的話，我們的市場是不會給碳進行定價的，人類千百萬年來都是免費排碳，沒有市場的定價機制，這個市場定價要能夠起到作用，背后本質上是政府的行為，通過公共經濟學的行為來修正市場失靈。一方面可以有碳稅，現在很多國家推行碳稅，看碳定價背后本質是碳定額，定額是要付費的，本質上是碳稅的一種變體，只有政府行為政策真正落實到位，碳市場價格才能發展起來。