歐盟是最早對
碳排放定價并采取市場化交易的主要經濟體,也是全球
碳市場發(fā)展的引領者。且除
碳市場手段外,歐盟還通過征收
碳稅來實現對
碳排放重點行業(yè)的覆蓋。EU ETS嚴格執(zhí)行Cap and Trade制度,歐盟成員國需要制訂詳細的分配計劃(NAP)、列出控排企業(yè)名單和減排目標,經審查后排放量配額(EUA)會被分配給各部門和企業(yè)。目前,EU ETS覆蓋電力、工業(yè)和航空業(yè)等,配額總量約占歐盟碳排放總量的40%。
EU ETS的運行主要包括四個階段:
(1)2005-2007,試運行階段,主要納入能源生產和能源使用密集行業(yè),并實行EUA的免費分配;
(2)2008-2012,加入冰島、挪威和列支敦士登,加入N2O,納入航空業(yè), 10%配額
拍賣;
(3)2013-2020,電力行業(yè)100%、其余40%配額拍賣,加入克羅地亞,加入PFC,加入氨、鋁和石化等生產企業(yè),配額總量年遞減率升至1.74%,實施MSR(2019年起);
(4)2021-2030,配額總量年遞減率升至2.2%。
目前,歐盟已經進入到第四階段,在執(zhí)行較為嚴格的政策下也引起
碳價的持續(xù)走高,且未來可能要納入海運、運輸和建筑等部門,以服務于“2030 年凈排放量至少減少55%的2030 年氣候目標計劃”。
英國脫歐后,于2021年1月1日退出了歐盟碳排放交易體系,并在同一天啟動了英國碳排放交易體系。與EU ETS第四階段類似,英國碳市場覆蓋電力、工業(yè)和航空部門,并將每年減少420萬噸的排放量,總量較脫歐前下降5%。
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