經歷2020年新冠肺炎疫情的正面沖擊后，2021年中國經濟逐漸復蘇，在GDP增長8.1%的同時，空氣質量持續改善，碳排放強度、能耗強度持續下降，顯示出中國正努力走在“綠色復蘇”的道路上。

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綠色復蘇措施與實現長期的氣候變化和可持續發展目標相一致，通過減少碳排放、改善基礎設施、創造綠色就業機會等方式實現可持續發展，從而擺脫經濟衰退。疫情給中國經濟帶來前所未有的挑戰，綠色復蘇不僅是中國經濟走出疫情陰影的關鍵舉措，更是中國探索“雙碳”目標實現路徑、追求綠色低碳高質量經濟發展的必經之路。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

那么，從全國各地來看，近三年的碳排放量與碳排放強度發生了哪些變化？哪些省市區碳排放量增減明顯？一些典型地區在踐行綠色復蘇上呈現出哪些特點？ 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

減污降碳持續推進，碳排放強度整體下降 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

2021年，中國GDP增長8.1%，在經濟逐漸復蘇的同時，減污降碳的步伐并未停止。2021年全國空氣質量繼續改善，地級及以上城市空氣質量優良天數比率為87.5%，同比上升0.5個百分點；PM2.5平均濃度為30μg/m³，同比下降9.1%；連續兩年實現PM2.5和臭氧濃度雙下降。全國碳排放強度比2015年降低18.8%，23個省級行政單位碳排放強度較2019年疫情前有所下降。但也要看到，由于中國仍處于經濟發展轉型期，整體碳排放基數大、增量多，與2019年相比，中國2021年二氧化碳排放約增長6.97%，增幅在全球主要經濟體中排名第一。

具體到全國各省，2019-2021年期間，大部分省市的碳排放強度處于下降狀態。高能耗大省如山西、河北、山東、內蒙古等，近三年碳排放強度盡管居于高位但呈下降趨勢，排放強度較高且呈增長趨勢的省區主要集中在西北地區，如新疆、青海、甘肅、陜西等。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

（全國各省2019-2021年碳強度變化情況） 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

全球實時碳數據（CarbonMonitor）顯示，全國23個省級行政單位近三年的二氧化碳排放總量處于增長狀態。2021年碳排放總量最大的前五名省區分別是山東、河北、江蘇、內蒙古和廣東。與2019年相比，全國31個省、直轄市、自治區中，北京、西藏、云南、貴州、河北、天津、四川和上海2021年二氧化碳排放量有所下降，其中北京降幅最大達到9%。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

綜合2021年的二氧化碳排放總量、排放量變化和排放強度來看，經濟總量偏低、工業結構偏重的省區排放強度也較大，如內蒙古、山西省、新疆等。經濟發達、工業結構相對均衡的省份碳排放強度明顯偏低，如廣東、浙江、江蘇等。河北省2021年碳排放總量全國第二，但也是唯一近三年碳排放量有所下降的排放大省。北京在碳排放總量、排放增速和排放強度方面均處于低位。

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（2021年各地碳排放情況對比）

京粵冀三地不同的碳排放變化代表不同的綠色復蘇路徑 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

國內各省區市的經濟基礎、產業結構和發展水平差異較大，面對疫情的沖擊，各地近三年的經濟發展與碳排放強度變化也各不相同。以北京、廣東、河北為例，三個地區完全不同的碳排放變化情況背后代表著不一樣的綠色復蘇路徑。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

北京：第三產業為支柱 煤炭消費占比不足1.5% 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2019-2021年期間，北京繼續在大氣污染治理上不斷突破。2021年，北京PM2.5濃度為33μg/m³，首次達到國家二級標準，PM2.5濃度同比下降13%。與污染物濃度同步下降的，還有二氧化碳排放量。根據全球實時碳數據，與2019年相比，2021年北京全年的二氧化碳排放量幾乎都處于下降狀態，全年下降約9.42%，而同期全國的碳排放量整體呈上升趨勢。2021年北京GDP總值突破4萬億元，在全國城市中排名第二，同比增長8.5%，而碳排放強度約為0.28噸/萬元，較2019年下降約20%，名副其實地實現了低碳高質量發展。

（2021年與2019年相比二氧化碳全年排放變化情況）

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北京的低碳發展成績與能源結構優化緊密相關，煤炭消費的持續下降正是北京近年優化能源結構的一大亮點。2021年北京市共完成34個智能化綠色化技改提升項目，“十三五”以來北京煤炭消費量大幅削減，由2015年的1165萬噸大幅削減至2019年的182.8萬噸，提前完成“十三五”目標。2021年，煤炭消費量繼續下降至120萬噸以內，占北京市能源消費比重不足1.5%。截至2020年，天然氣、外調電等優質能源消費占比提升11.6個百分點。能源結構的優化有力支撐了北京空氣環境質量持續改善，為經濟高質量發展提供了保障。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

2021年，北京的經濟復蘇表現亮眼。作為全國的政治、文化中心城市，北京的第三產業占比達到81%，對經濟增長起到“壓艙石”的作用。在經歷了2020年疫情對服務行業的沖擊后，2021年北京服務業總體恢復穩定，信息服務業、金融業、批發和零售業對第三產業增長的貢獻率達到68.4%。同時，2021年北京工業增加值同比增長31%，增幅在全國省級行政單位中排名第一。其中，醫藥行業、電子行業發揮了重要支撐作用，高技術產業和戰略性新興產業增加值占GDP的比重均在2成以上。服務行業的復蘇和高新產業(39.400, 0.00, 0.00%)的持續向好，成為北京高質量綠色復蘇的主要動能。

廣東：產業能源結構不斷優化 碳交易助力綠色復蘇

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廣東省空氣質量在全國范圍內處于相對較好水平，2021年PM2.5年均濃度為22μg/m³，排名全國第三，六項污染物連續七年全面達標。在空氣質量穩定向好的同時，廣東的經濟總量一直穩居全國第一，2021年GDP突破12萬億元，同比增長8.0%。與經濟規模相比，廣東省的碳排放強度一直保持在較低水平，在第二產業比重達到40%的情況下，單位GDP能耗仍能保持全國第二低的水平，僅次于服務業主導的北京市。從2010年到2020年，廣東省碳強度十年累計下降超44%，以約5%的碳排放和7%的能耗占比支撐了全國約11%的經濟總量。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

總體來說，廣東經濟相對發達，產業結構與能源結構較低碳，為綠色復蘇奠定了良好基礎。2020年廣東省煤電裝機量占裝機總量的45.3%，較2015年下降14個百分點；煤炭消費量比重由2015年的40.7%下降到33.4%。可再生能源裝機比重從2015年的18%提升至2020年的23.2%，非化石能源消費比重達到30%。在產業結構方面，先進制造業近年來已經成為廣東工業的重要組成部分。2021年，廣東規模以上工業增加值增長9%，其中先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重54.2%，具有代表性的產業包括新能源汽車、計算機設備、電氣機械等制造業，在受疫情沖擊消費、進出口的情況下，先進制造業的穩定發展更有利于增強經濟韌性，抵御外部沖擊。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

（“十三五”期間廣東省能源消費結構與電力裝機結構變化） 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

此外，碳交易市場穩定運行推動一批企業主動升級技術實現減排，對綠色復蘇起到了輔助作用。2021年廣東碳市場年度排放配額總量達4億噸左右，配額規模排名全國第一。2013年碳市場運行以來，超過80%的控排企業實施了節能減碳技術改造，企業碳減排量累計5923萬噸，減排幅度累計達到16%。占全省碳排放約65%的鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙等六大行業約250家企業被納入碳市場范圍。經測算，與沒有碳市場相比，碳交易使控排行業二氧化碳減排提升約10%。

河北：重點行業壓解產能 碳排放強度明顯下降 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

河北省近三年的空氣質量改善成果顯著。2021年全省PM2.5濃度為38.8μg/m³，較2019年下降22.7%。河北省于2021年年初定下石家莊、邯鄲、唐山、邢臺四市兩年內退出年度空氣質量排名后十位的目標 。截至12月底，石家莊、邯鄲、邢臺三市均已退出后十位，其中邢臺市一舉退出后二十名。

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在空氣質量持續改善的同時，河北的碳排放量明顯下降。根據全球實時碳數據，河北省2021年碳排放量全國第二，碳排放強度全國第三。盡管總量和強度仍在高位，河北省卻是“高碳”省份中唯一碳排放量有所下降的省份。與2019年相比，2021年全省大部分時間碳排放量處于下降狀態，其中工業碳排放量較2019年下降5.4%。2021年河北省碳排放強度較2019年下降了15.1%，降幅排名全國第六。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

（2021年與2019年相比河北二氧化碳全年排放變化情況）

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河北的碳排放下降與落后產能淘汰息息相關。“十三五”以來，河北壓減退出粗鋼產能8200多萬噸，由峰值時的3.2億噸壓減到2億噸以下，煤炭、水泥、焦炭、平板玻璃、火電等高能耗產業持續推進去產能，倒逼企業轉型。作為鋼鐵第一大省，2020年鋼鐵產量反彈曾一度引發擔憂，但2021年在壓減鋼鐵產量、能耗雙控、京津冀鋼鐵錯峰生產以及秋冬季限產等多項政策措施聯動約束下，河北省的粗鋼產量下降近10%，粗鋼壓減量達到2480.50萬噸，占全國壓減量的77.57%。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（粗鋼產量前三省份2019-2021年粗鋼產量）

圍繞能源結構調整，河北一方面通過減煤提效、火電機組超低排放改造等措施減少污染、降低能耗，另一方面大力發展風電、光伏等可再生能源，推動能源結構低碳化。2020年末河北火電占總裝機比重降至61.74%，比2017年末降低12.31個百分點。截至2021年底，河北可再生能源并網裝機5859萬千瓦。其中，風電、光伏發電裝機總量達到5467.6萬千瓦，居全國第一位，風力發電量全國第三，光伏發電量全國第五。可再生能源的增長也帶動了相關產業的發展，風電、光伏產業鏈的形成有助于河北在傳統高耗能產業以外發掘出經濟綠色復蘇的增長點。

全面綠色復蘇仍面臨挑戰 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

觀察近三年全國各省的碳排放與經濟發展情況可以發現，在疫情陰影之下，協調低碳發展與經濟復蘇仍面臨挑戰。一方面我國工業、能源結構仍處于調整過程中，碳排放量基數大、增量多；另一方面部分地區仍對傳統產業存在路徑依賴，在經濟復蘇過程中結構性污染問題依然突出。以空氣質量持續提升為例，盡管我國近年來大氣污染物濃度下降顯著，但離世衛組織提倡的空氣質量指導值目標仍有一段距離，2021年一些地區的污染物濃度與2020年相比呈現出反彈或改善停滯的狀態。而大氣污染物與二氧化碳排放呈現顯著同根同源性，因此減污降碳協同也成為推動空氣質量進一步提升的必經之路。

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當前，面對實現“雙碳”目標與綠色復蘇的緊迫需求，繼續調整產業和能源結構，驅動經濟增長與轉型，有利于提升傳統產業競爭力、培育新興產業增長點，把減碳壓力轉變為發展機遇，最終實現環境效益、氣候效益和經濟效益的多贏。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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