山東省生態環境廳2021年度重點排放單位碳排放核查及管理審核項目招標工作25日晚正式啟動。與往年相比，今年的評標標準發生了一個“微小的巨變”——100分制的評標體系中，設置了1.5分的主管部門評價分。“被主管部門通報一般問題的核查企業將被扣掉這1.5分。被生態環境部或省生態環境廳通報突出問題的核查企業納入黑名單，不再委托其承擔碳核查工作。一次嚴重造假終身禁用，山東對碳排放數據造假始終零容忍。”省生態環境廳應對氣候變化處處長吳泓洋說。

 

　　碳排放權交易是實現碳達峰、碳中和的重要政策工具。去年7月，全國碳排放權交易市場啟動上線交易。在碳市場的交易中，政府部門先給需要減排的企業分配一定量的碳排放配額，當企業的實際排放量高于配額時，超出的部分就需要購買；而如果實際排放量低于配額時，結余的部分可出售。各家企業被分配多少配額，碳排放排查企業提供的核查數據是基礎和依據，因此，準確可靠的數據被視為碳排放權交易市場有效規范運行的生命線。

 

　　為保證數據質量，評標標準圍繞核查經驗、項目團隊配置、實施方案和主管部門評價分別賦分。比如“實施方案”考核項中就重點關注“質量保證具體措施”，評標委員會對供應商針對本項目制定的具體質量控制措施、質量監控機制、內部崗位責任制度、業務檔案管理制度等進行綜合評審后打分。“主管部門評價”滿分僅1.5分，分值不高卻十分關鍵。“碳排放數據若存較大偏差，會影響國家碳排放基準線的設定，因此對有污點的企業，即便業務水平再高，我們也不予采用。”吳泓洋說。

 

　　為嚴把碳排放數據質量關口，省生態環境廳制訂《控排企業碳排放報告質量弄虛作假有獎舉報實施方案》，鼓勵群眾參與控排企業碳排放報告質量監督工作。對碳排放數據弄虛作假行為，經查證屬實并依法作出處理后，實名舉報人最高可獲獎勵50萬元。

 

　　目前，山東省已圓滿完成全國碳市場第一個履約周期的配額清繳工作。首批納入全國碳排放權交易的為發電行業，今后全國碳市場行業覆蓋范圍將逐步擴大。從此次山東省的招標內容看，2021年度的碳排放核查范圍不再僅限于發電行業，石化、化工、建材、鋼鐵、造紙、有色、航空等7個行業的重點排放單位共700余家將納入碳排放核查范圍。(陳曉婉)(完)