碳市場也有總量，國家每一到兩年都會出基準值，對每個行業的產量都有預期（預期產量*相應的碳排放強度=總量）這是一個靈活的總量。

 

基于總量和基于強度都各有優缺點。比如基于強度在碳減排的運行效率方面有一定的缺陷，但是對產業的沖擊較小，對企業成本的影響也較小，好處是可以鼓勵先進企業，得到補貼，同時表現落后的企業也會有懲罰。 

 

其次中國作為發展中國家，經濟還會有一個中高速的發展，基于總量控制碳排放就會限制產量，影響經濟增長速度?；谔寂欧艔姸鹊姆桨福c我們現階段的經濟增長特征和國家以強度控制為主的碳排放控制制度是一致的。

 

我們國家現在還沒有一個完全有效的電力市場，如果采用基于總量的碳市場，所有發電企業的碳排放量都有下降。對電廠而言，如果要增加電力供應，就需要購買配額，因為電廠沒有辦法把成本往下傳導，只能自己承擔，會對電廠的運營產生比較大沖擊。減排責任完全由電廠而不是和電力用戶共同分擔也是不公平的。

 

未來中國碳達峰后，隨著電力市場化改革的基本完成，碳市場從基于強度過渡到基于總量就水到渠成了。