近日，打擊碳市場數據造假又有新動作。根據國家發展改革委消息，4月8日碳達峰碳中和工作領導小組辦公室召開會議，會議強調，各地區各有關部門要高度重視碳排放數據造假問題，采取強有力措施，嚴查嚴處造假行為，形成強大震懾，堅決杜絕數據造假問題再次發生。

 

碳市場數據造假行為，破壞了市場公平、擾亂了市場秩序、影響了市場信心，嚴重危害碳市場健康發展。那么在碳市場行業內部從業人員看來，規范碳市場數據真實性有哪些建議？目前相關核查機構有哪些新的動向？為此，記者采訪到清碳技術（無錫）有限公司CEO崔伯龍。崔伯龍曾從事中外碳市場相關研究，參與過國內碳核查具體業務，對碳市場相關情況十分熟悉。

 

中國環境報：伴隨著碳市場弄虛作假問題的通報，碳核查機構既做“裁判員”又做“運動員”的現象引發社會廣泛關注。從您的觀察來看，目前行業內有哪些新的動向？

 

答：“雙碳”已經定為國家戰略，全國碳交易市場建立并實際運行，第三方核查的問題也暴露出來。事實上，碳核算要么企業自己算，要么委托第二方的咨詢公司來計算，無論是哪種方式在算清楚后都要由第三方核查機構來審定數值是否正確。

 

目前，很多第三方核查機構為企業編寫溫室氣體排放報告，然后自己來認定報告是否真實準確。甚至有核查機構還會“滲透”重點控排企業，與企業簽訂類似碳排放綜合管理服務的協議，將碳相關的所有服務內容打包來做，其中包括報告編寫、碳資產管理等。

 

從企業角度看，出現這種情況的原因，在于碳核查報告業務并不賺錢。隨著整個行業發展，報告編寫企業自己也能逐漸掌握，再請機構編制的費用隨之慢慢下降。而碳核查機構人力成本非常高，所以如果單純做第三方核查，這些機構是不賺錢的。企業做核查不賺錢，所以選擇做核查以外的延伸服務來彌補這部分空缺，這便是目前的問題所在。

 

在生態環境部通報相關問題之后，一些碳機構也意識到保障數據真實性的重要性，機構內部開始重新定位和進行業務評估。一些企業在評估之后選擇放棄碳核查業務，選擇專心從事企業碳咨詢和碳管理業務。

 

中國環境報：我們了解到，一些企業也看好碳市場，那么現在有沒有對碳核查業務感興趣、能夠轉型做好碳核查業務的機構？

 

答：碳行業中，無論是交易、定配額、劃基準線，數據準確都是基礎。國家層面已經開始整治相關工作，核查機構不能再像以前一樣抱著擴張式、什么都做的心態。

 

目前一些會計師事務所、審計機構、認證機構可能想要轉到碳核查機構，比如像中國質量認證中心CQC、賽寶認證。因為這些機構之前所承擔的工作便是認證和第三方評定，本質就是認證和裁判員的角色，他們來做碳核查是相對比較官方且能夠被接受的。

 

碳行業其實最根本的核心資產就是人，即人員的專業素養和專業水平能力。對會計師事務所、審計機構、認證機構等公司來講，他們轉型從事碳核查，人員數量和專業素質沒有什么問題，只是缺乏相對應的專業知識和培訓。

 

從碳核查的角度，相關專業知識門檻比較高，需要有一定的理工科基礎，學習能力要比較強，只要核查人員跟隨碳排放核查機構學習，大體做一年的核查，核查數十家重點控排企業，把每個行業都做一遍，基本也會比較快地上手。

 

中國環境報：碳核查員的重要性到底體現在什么地方？您對碳核查員的工作怎么看？

 

答：碳核查員承擔的角色非常重要。碳核查員類似于裁判員或者審計師的角色，他來審定企業到底排放了多少二氧化碳，最終決定企業到底能夠分到多少配額，這與企業的碳資產和營收掛直接掛鉤。

 

現在全國最缺的就是碳核查員，因為這些碳核查員需要的專業能力非常高，且上手時間和難易程度也因人而異。有些人會覺得很簡單，有些人會覺得很難，每個核查員出具的核查報告也會有不同程度的差異。

 

事實上如果核查員跟企業之間有利益捆綁，在核查過程中動一些手腳，企業就可以每年少付配額的懲罰金，可以多一些碳資產的收益。所以我覺得可以參考歐洲的體系，不要太依賴人，通過設備或在線監測與碳核查人員做協同。不僅僅是按照核查人員的核查結果去算，還應該通過儀器設備以及高精尖的監測手段去和人員的核查去進行協同，這樣就可以避免僅僅是按照人的主觀意識來判斷核查結果是否準確。