基于此，站在雙碳轉型的戰略機遇期，“先立后破”已經呼之欲出。

 

值得注意的是，張雷指出，“先立”，就要立得高效、立得充分、立得全面。

 

所謂立得高效，就要用抓煤炭保供一樣的力度，抓可再生能源的建設；立得充分，需建設大規模風光基地，加強電網對可再生能源的消納；而立得全面，則要通過在西部大力發展零碳產業園，促進綠電本地消納，培育新工業體系，實現區域平衡發展。

 

在張雷看來，零碳產業園有機集成了綠色能源的生產和消費，是新型零碳電力系統的載體，更是工業領域脫碳的重要途徑和培育新工業體系的載體。因此，為實現“立”的通路，張雷建議從三方面著力。

 

其一，支持零碳產業園技術和模式發展，全面推動零碳產業園落地。零碳產業園是一項系統性工作，涉及地方產業體系整體布局、新能源開發規劃、新型電力系統運營資質、產業園標準制定、能耗和排放優化等系統性工作和難題，需要政府部門發揮跨部門、跨區域的協調優勢，快速解決過程中的系統性新課題，支持相關技術創新和零碳產業園模式落地。

 

其二，完善零碳產業園相關標準。目前國內外缺乏明確的零碳園區定義和實施指南，尚未建立碳計量、碳管理、零碳閉環的全局觀，亟須制定和完善相關標準。

 

其三，加快把部分高能耗、高碳排放企業和產業向西部轉移，用綠色電力支撐。中國擁有全球最大的工業體系，各地工業化水平和產業結構差別很大，低能效和高碳排放普遍存在，而能耗較高的重化產業在工業中的比重很大，對經濟增長的拉動作用仍很重要，有關部門可充分考慮西部地區豐富的可再生能源和充裕的綠色電力，統籌全國資源環境和要素稟賦，加強引導全國范圍內的產業轉移和產業布局。