2021年對煤炭產業發展來講是近些年來極其罕見的，煤炭的保供穩價一度上了熱搜。在此背景下，筆者討論了我國實現“雙碳”目標的緊迫性，分析了世界上多國能源轉型的多元化特征，認為我國應從自身條件出發選擇能源轉型方向，而不是“整齊劃一”地發展可再生能源。在我國工業化和城市化的歷史任務還沒有完成的情況下能耗“雙控”考核要強調科學性，不能因為能耗控制限制我國經濟社會的發展。2021年12月中央經濟工作會議精神是將“先立后破”進行了具體化，對煤炭等傳統能源的退出與可再生能源發展、能耗“雙控”考核給出了嚴格的科學界定，這些都具有特別重要的意義。同時指出，要以人民為中心，以保障能源安全為首要任務；煤礦退出的確定要更加科學、更加精準；要把百姓可負擔作為政府調控能源的政策導向；要優化能源結構，爭取減污降碳的協同效益，一步一個腳印地推進能源領域的綠色低碳循環發展。

 

主要內容：

首先，筆者指出，我國加快能源轉型非常緊迫，一方面我國能源發展成就顯著，非化石能源占比進一步提高，實現了我國從“以煤為主”向“清潔化、多元化”的歷史性轉變，另一方面我國能源消費排放的二氧化碳占比較高，高于全球平均水平。

其次，分析了國外能源轉型的特點，外國大都基于各自的能源資源稟賦和已有的能源體系進行能源轉型，而且經歷了較長時間，所以我國也應從自身條件出發選擇能源轉型方向，而不是“整齊劃一”地發展可再生能源。

第三，“先立后破”應成為碳中和、碳減排行動的基調，闡明了應對“雙碳”挑戰是持久戰，不應運動式減碳；先立后破，我國能源供應安全要立得住，不能因為碳達峰、碳中和影響了我國分階段現代化目標的實現。對2021年“拉閘限電”現象進行了思考，認為要以人民為中心,以保障能源安全為首要任務;煤礦退出的確定要更加科學、更加精準。

第四，對如何科學地推進能源領域綠色低碳轉型和循環發展，筆者提出以下見解：要處理好短期和長期的關系，強化底線思維和風險意識，要根據中央經濟工作會議精神，牢牢堅持穩中求進工作總基調，細化能源行業碳達峰、碳中和的行動目標、重點任務和保障措施，強化底線思維和風險意識,將能源的“飯碗牢牢端在自己的手里”；須將可負擔作為政府調控能源的政策導向，應從各地的發展水平、資源稟賦等情況出發，盡可能提供清潔高效經濟的能源，以合適的成本生產可再生能源,降低可再生能源發電成本；應立足“頁巖油氣革命”、加快“新能源革命”、開啟“能源獨立”之路,是我國未來能源發展的戰略選擇；應以保障國家能源安全和經濟發展作為實現“雙碳”目標的前提，理性控制煤炭減量，推動能源低碳轉型的平穩過渡。

第五，指出顛覆性技術是未來能源發展的最大變數，加強體制機制創新才能推動能源綠色低碳發展。在油氣、氫能、儲能、核聚變能等方面都可能出現顛覆性新技術，并改變世界能源供需格局，核電將是我國未來的保障性能源之一，可控核聚變能是人類理想的終極能源；應深入推動能源革命、加快建設能源強國、加強體制機制創新，進而培育能源多元市場主體。

最后，筆者指出，能耗“雙控”考核要強調科學性，不能因為能耗控制限制我國的發展；我國推動低碳轉型任重道遠，不可能一蹴而就；碳減排意味著在經濟發展模式、能源消費方式、居民衣食住行和日用品生產等方面的根本性轉變；應開展能源、環保和綠色發展的國際合作，特別是要加強中美煤炭轉型的對話，保障能源轉型的公平性和可持續性。