立足以煤為主的基本國情，按照能源不同發(fā)展階段，發(fā)揮好煤炭在能源供應保障中的基礎作用。建立煤礦綠色發(fā)展長效機制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效利用。制定礦井優(yōu)化系統(tǒng)支持政策，完善綠色智能煤礦建設標準體系，健全煤礦智能化技術(shù)、裝備、人才發(fā)展支持政策體系。完善煤矸石、礦井水、煤礦井下抽采瓦斯等資源綜合利用及礦區(qū)生態(tài)治理與修復支持政策，加大力度支持煤礦充填開采技術(shù)推廣應用，鼓勵利用廢棄礦區(qū)開展新能源及儲能項目開發(fā)建設。依法依規(guī)加快辦理綠色智能煤礦等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和保供煤礦的環(huán)保、用地、核準、采礦等相關(guān)手續(xù)。科學評估煤炭企業(yè)產(chǎn)量減少和關(guān)閉退出的影響，研究完善煤炭企業(yè)退出和轉(zhuǎn)型發(fā)展以及從業(yè)人員安置等扶持政策。