在日前舉行的2021中國企業(yè)家博鰲論壇圓桌會議上，浙江衢州的碳賬戶“走紅”，引起了與會嘉賓的熱議。

 

　　“碳賬戶是界定各社會主體的低碳貢獻、減碳責(zé)任和碳排放權(quán)邊界的數(shù)據(jù)治理工具。”衢州市發(fā)改委資環(huán)處處長劉紅飛表示，碳排放在哪兒、如何降、降到什么程度？碳賬戶為解決這些問題打開了一扇窗。

 

　　目前，衢州碳賬戶的數(shù)量達(dá)233.4萬個，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通和居民生活6大領(lǐng)域。前不久，衢州還成立了碳賬戶建設(shè)專班，由市政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管市領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人分線推進相關(guān)工作。

 

　　一條以碳賬戶為牽引，推動區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型的衢州創(chuàng)新實踐之路正越走越清晰。

 

　　從“糊涂賬”到“算得清”

 

　　一大早，浙江健盛集團江山基地經(jīng)理余輝本走進公司，習(xí)慣性地打開企業(yè)的“碳賬戶”——衢州市碳賬戶管理服務(wù)系統(tǒng)，工廠里的電、天然氣、蒸汽、原煤等能耗和碳排放數(shù)據(jù)一目了然。

 

　　對他來說，碳賬戶已經(jīng)成為管理企業(yè)能耗的最佳工具。在工廠的電表、管道等位置，安裝著100多個數(shù)據(jù)采集器，一旦哪天或某個節(jié)點的能耗超過預(yù)期，碳賬戶系統(tǒng)就會發(fā)出預(yù)警提示。這讓他十分感慨：企業(yè)碳排放這筆“糊涂賬”，終于能算清了。

 

　　以往，大家對各區(qū)域、各企業(yè)的碳排放狀況并不十分了解，而作為重化工業(yè)占比較高的高碳產(chǎn)業(yè)地區(qū)，衢州萬元GDP碳排放強度是全省平均水平的兩倍多。降碳對衢州來說，緊迫性更強。

 

　　衢州市政府主要負(fù)責(zé)人表示，碳賬戶體系建設(shè)是推進碳達(dá)峰碳中和工作落地、推進低碳社會建設(shè)的重要抓手，是衢州數(shù)字化改革的一項重要內(nèi)容。要圍繞需求清單、多跨場景應(yīng)用清單、改革清單“三張清單”進行梳理，做深做透碳賬戶各類場景應(yīng)用，讓衢州的碳排放能計量、可核算、見實效。

 

　　衢州市生態(tài)環(huán)境局副局長陳鴻斌說，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集方式，難以實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。為此，2021年初，他們對傳統(tǒng)高耗能行業(yè)試點安裝終端能耗采集設(shè)備，實時采集企業(yè)煤、電、蒸汽、天然氣等能源消耗數(shù)值，還打破了發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門的數(shù)據(jù)壁壘。如今，數(shù)據(jù)采集頻率從一年縮短至15分鐘，覆蓋面也擴大到1100多家規(guī)上企業(yè)，數(shù)據(jù)顆粒度不斷變細(xì)。

 

　　家底摸清了，又如何將采集到的煤、電、天然氣等數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為碳排放數(shù)據(jù)，采集以及核算的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么？

 

　　2021年11月底，衢州發(fā)布工業(yè)企業(yè)碳賬戶體系地方標(biāo)準(zhǔn)——《工業(yè)企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評價指南》，這讓工業(yè)企業(yè)每一道工序的碳排放量都有據(jù)可依。

 

　　在此基礎(chǔ)上，衢州依托單位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放強度、單位工業(yè)增加值碳排放強度、單位稅收碳排放強度等3個指標(biāo)，為企業(yè)貼上紅色、黃色、淺綠和深綠4種不同顏色的碳排放標(biāo)簽，區(qū)分碳排放等級。如此，企業(yè)的“碳畫像”就清楚了。

 

　　目前，衢州已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)全生命周期碳足跡核算、居民生活碳足跡核算與低碳行為引導(dǎo)等6大理論方法學(xué)，分別對農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、能源企業(yè)、重點公共建筑等進行量化核算、評價貼標(biāo)。

 

　　靠什么受到企業(yè)“偏愛”

 

　　率先進行碳賬戶建設(shè)的浙江明旺乳業(yè)有限公司，已經(jīng)感受到了碳賬戶的活力。公司工務(wù)課長溫華介紹，2021年4月以來，通過碳賬戶，他們精準(zhǔn)找到減排點，及時調(diào)整低效生產(chǎn)線，在實現(xiàn)減排二氧化碳1655.7噸的同時，還收獲了230余萬元的經(jīng)濟效益。

 

　　降碳又增收，這讓浙江華康藥業(yè)股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理程新平羨慕不已。最近，程新平多次安排公司生產(chǎn)運行管理人員組團到“明旺”取經(jīng)，尋找降碳的秘訣。在國網(wǎng)衢州能源服務(wù)有限公司副總經(jīng)理毛志斌的指導(dǎo)下，華康藥業(yè)專門做了個智慧能源管理方案，主題是能源可視化系統(tǒng)建設(shè)——利用碳賬戶，對公司的用電、用煤、用水及綠色能源使用情況等進行實時監(jiān)測和趨勢分析，尋找降碳空間。

 

　　毛志斌解釋，碳賬戶不僅幫助企業(yè)自身找到減排點，也為其提供了一個行業(yè)坐標(biāo)。通過對比碳排放水平，找到與低碳企業(yè)間的差距，倒逼企業(yè)自主綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　金融政策的刺激，讓降碳“這把火”更旺了。作為國家綠色金

 

　　融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，衢州金融業(yè)對低碳用戶“厚愛三分”。通過碳賬戶評價，社會主體都會獲得“碳征信報告”，銀行的貸款服務(wù)政策多了個“碳維度”。人民銀行衢州市中心支行副行長徐韶華說，他們會根據(jù)碳賬戶主體減排減碳行為，再結(jié)合碳賬戶的貼標(biāo)結(jié)果，靶向配套金融優(yōu)惠政策。比如，“碳征信報告”好的社會主體，享受最高提升1.5倍的貸款額度和最多100基點的利率優(yōu)惠。

 

　　這直接撬動了社會主體低碳改造的積極性。天蓬集團有限公司的碳賬戶標(biāo)簽為“深綠”，最近，經(jīng)江山農(nóng)商銀行評定，企業(yè)拿到了2000萬元的授信和貸款，解決了“零碳牧場”項目建設(shè)的資金難題，項目投產(chǎn)后，每年至少可減少碳排放4166噸，進一步促進企業(yè)低碳發(fā)展。

 

　　依托碳賬戶，衢州已經(jīng)開發(fā)了碳金融“云上超市”“工業(yè)減碳貸”“碳融通”等34個低碳金融產(chǎn)品，累計發(fā)放56.4億元貸款。2021年8月以來，通過碳賬戶金融配套支持，衢州撬動企業(yè)投入減排減碳技改資金達(dá)46.3億元。

 

　　以碳賬戶為支點，衢州正推進各領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型：通過對傳統(tǒng)高碳企業(yè)改造，預(yù)計衢州可騰出61.7萬噸標(biāo)煤用能指標(biāo)。

 

　　“碳效論英雄”擴展到稅收征管等領(lǐng)域

 

　　“應(yīng)用場景越豐富，碳賬戶的使用效率越高，對降碳的貢獻越大。”衢州市碳賬戶建設(shè)專班綜合協(xié)調(diào)組組長周海華說。衢州碳賬戶開發(fā)以“碳效論英雄”，從金融政策激勵入手，目前已經(jīng)逐漸擴展到稅收征管、企業(yè)用電指標(biāo)配額、個人吃穿住行等領(lǐng)域。

 

　　余輝本講了個小故事。前不久“健盛”收到了用電負(fù)荷下調(diào)1000千瓦的通知。以往，下調(diào)1000千瓦要關(guān)停多少生產(chǎn)線、哪些要關(guān)、哪些暫時先不關(guān)，是一筆糊涂賬?，F(xiàn)在，碳賬戶里每條生產(chǎn)線的用電量、用電效能情況清晰可見，關(guān)停哪幾條生產(chǎn)線，企業(yè)可以自主選擇，最大程度保障了企業(yè)生產(chǎn)。

 

　　事實上，“健盛”不光沒關(guān)停生產(chǎn)線，企業(yè)生產(chǎn)用電也沒受太大影響。在碳賬戶“規(guī)則”下，清潔能源減排量可以在碳賬戶里直接抵減，并給予一定的金融政策支持。2021年6月，“健盛”投資1000多萬元安裝了1.6兆瓦光伏發(fā)電，因此當(dāng)公司收到下調(diào)用電負(fù)荷通知的時候，優(yōu)先使用光伏發(fā)電，化解了限電壓力。

 

　　在個人碳賬戶的多跨場景應(yīng)用方面，衢州也下了大功夫。比如綠色出行、電子繳費等都可累計積分，并兌換相應(yīng)獎勵。在柯城區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行根據(jù)個人碳賬戶等級評價，建立了信貸“綠名單”管理制度。目前，衢州個人碳賬戶貸款發(fā)放已達(dá)4.64億元。

 

　　前不久，衢州用能預(yù)算化管理平臺上線，企業(yè)可以自由進行用能交易。周海華說，根據(jù)碳賬戶顯示的用能進度，企業(yè)及時買賣用能指標(biāo)，實現(xiàn)能源要素更高效配置。未來相關(guān)的有序用電應(yīng)用場景將更加豐富。劉紅飛表示，目前已開發(fā)碳達(dá)峰統(tǒng)計監(jiān)測、碳賬戶金融、節(jié)能降碳一本賬、交通碳達(dá)峰、碳科技等7個多跨應(yīng)用。

 

　　周海華說，碳賬戶的場景建設(shè)需要科學(xué)方法，這是下一步要研究的課題。比如，針對個人碳信用分的獎勵怎樣更加科學(xué)合理？獎勵過少，難以調(diào)動居民積極性，獎勵太大，誰來買單？同樣，在交通領(lǐng)域，碳排放主體是誰，如何測算這些主體的碳排放？他們正組建“雙碳”實驗室，尋找衢州綠色低碳技術(shù)水平和共性關(guān)鍵核心技術(shù)突破方向，用科技助力碳賬戶建設(shè)。

 

　　眼下，衢州的碳賬戶建設(shè)已經(jīng)遍地開花——1110家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、97家能源企業(yè)、178家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、40家建筑企業(yè)、12家交通領(lǐng)域企業(yè)都有了專屬碳賬戶。隨著覆蓋面進一步擴大，可以預(yù)見，碳賬戶將成為衢州建設(shè)低碳社會的一個重要支點。