近日，市司法局堅持以法治力量推進經濟社會綠色低碳轉型發展，全面嚴格依法審核，高質高效完成全國首部以促進實現碳達峰、碳中和目標為立法主旨的省級地方性法規——《天津市碳達峰碳中和促進條例》立法工作。

 

一是堅持思想統領，明確目標原則。堅持以習近平生態文明思想統領“雙碳”工作，采用“促進型立法”形式，充分發揮立法保護和促進經濟發展的功能，明確堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外通暢、防范風險”原則，積極推進實現天津市“雙碳”目標。

 

二是堅持系統思維，加強制度設計。規定推動實現“雙碳”目標基本管理制度，強化規劃引領作用；明確提出加強與京冀等地區碳達峰、碳中和工作溝通協作，推動區域資源能源合作，促進綠色低碳科研合作和技術成果轉化，協同推進區域節能降碳和生態環境保護工作。

 

三是堅持同步推進，加快綠色轉型。圍繞調整能源結構、推進產業轉型和促進低碳生活三方面，對促進碳達峰、碳中和作了具體規定，要求構建清潔低碳安全高效的能源體系，調整和優化能源結構；提出推進重點產業高端化智能化綠色化升級，圍繞綠色消費、綠色出行、綠色辦公等多個維度，提出低碳生活的引導性規定。

 

四是堅持戰略思維，實現“降碳增匯”。明確減排降碳和增加碳匯并行推進，一方面從工業低碳、交通工具低碳、綠色港口、建筑低碳、農業種植和畜禽養殖等多個方面提出“降碳”要求；另一方面明確推進綠色生態屏障建設，維護濕地生態系統安全，加強海洋生態系統保護，強化農用地保護管理，鼓勵碳匯項目開發，有效發揮森林、濕地、海洋、土壤等的固碳作用。

 

五是堅持“雙輪”驅動，強化科技支撐。圍繞構建碳達峰、碳中和科技支撐體系，明確完善科技獎勵、科技人才評價機制，激發碳達峰、碳中和科技創新活力。明確鼓勵引進綠色低碳領域高端人才，推進人才培養和交流平臺建設，為實現全市“雙碳”目標夯實人才基礎。

 

六是堅持多措并舉，健全激勵機制。明確本市健全生態保護補償機制，推動形成政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現機制。鼓勵和支持發展綠色低碳金融，引導金融機構開發新金融產品，有針對性地提供金融服務。探索建立碳普惠機制，引導全社會綠色低碳生產、生活。