各地區要準確把握自身發展定位，結合本地區經濟社會發展實際和資源環境稟賦，堅持分類施策、因地制宜、上下聯動，梯次有序推進碳達峰。

 

1．科學合理確定有序達峰目標。碳排放已經基本穩定的地區要鞏固減排成果，在率先實現碳達峰的基礎上進一步降低碳排放。產業結構較輕、能源結構較優的地區要堅持綠色低碳發展，堅決不走依靠“兩高”項目拉動經濟增長的老路，力爭率先實現碳達峰。產業結構偏重、能源結構偏煤的地區和資源型地區要把節能降碳擺在突出位置，大力優化調整產業結構和能源結構，逐步實現碳排放增長與經濟增長脫鉤，力爭與全國同步實現碳達峰。

 

2．因地制宜推進綠色低碳發展。各地區要結合區域重大戰略、區域協調發展戰略和主體功能區戰略，從實際出發推進本地區綠色低碳發展。京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域要發揮高質量發展動力源和增長極作用，率先推動經濟社會發展全面綠色轉型。長江經濟帶、黃河流域和國家生態文明試驗區要嚴格落實生態優先、綠色發展戰略導向，在綠色低碳發展方面走在全國前列。中西部和東北地區要著力優化能源結構，按照產業政策和能耗雙控要求，有序推動高耗能行業向清潔能源優勢地區集中，積極培育綠色發展動能。

 

3．上下聯動制定地方達峰方案。各省、自治區、直轄市人民政府要按照國家總體部署，結合本地區資源環境稟賦、產業布局、發展階段等，堅持全國一盤棋，不搶跑，科學制定本地區碳達峰行動方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，避免“一刀切”限電限產或運動式“減碳”。各地區碳達峰行動方案經碳達峰碳中和工作領導小組綜合平衡、審核通過后，由地方自行印發實施。

 

4．組織開展碳達峰試點建設。加大中央對地方推進碳達峰的支持力度，選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面對試點城市和園區給予支持，加快實現綠色低碳轉型，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。