10月19日，中國人民大學校長、教授、博士生導師劉偉在
北京城市副中心
綠色發展
論壇上提出，我國存在
碳排放不平等，制定減排政策需兼顧不同人群的減排責任與減排能力。
據劉偉介紹，我國中部、西部等經濟欠發達的地區與東部相比，碳排放不平等情況較經濟不平等情況嚴重，或與低收入人群主要消耗煤炭、高收入人群主要消耗電力有關。
劉偉提出，制定及安排減排政策，需兼顧不同人群的減排責任與減排能力，確保權、責、利對等，避免窮人補貼富人。
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