“新基建”以5G基建、特高壓、新能源汽車和充電樁、數據中心、人工智能、工業互聯網為代表，新一輪建設正在如火如荼地進行。但也有觀點認為，整體上這些設施都要增加耗電量與能源消耗，這似乎與降低碳排放有著天然的矛盾，要發展就必須消耗更多的能量？

 

王克對《每日經濟新聞》記者表示，雖然我國的基建的深度和廣度已經有很大進展，整體上還是稍微不足。“這種情況下，問題不在于要不要搞基建，而是搞哪種基建。所以我們需要評估的是，在滿足發展要求下，哪些基建對經濟帶動的作用更強，同時相應的能耗排放相對更少一些。”

 

報告指出，在相同的1.8萬億元投資額約束下，新基建拉動的GDP約為2.1萬億元，投資乘數達到1.17。2020年新基建的產值達47572.64億元，略高于傳統基建的47287.30億元，對穩固經濟內循環有一定優勢。與此同時，新基建對通信電子業與電器制造業產出規模的刺激明顯，對于制造業的轉型升級也具有積極影響。

 

全國層面，現階段新基建其投資占比仍然難以與傳統基建相比。在全國已經落地的16.51萬億元PPP項目中，包括信息網絡建設、光電、充電樁、生物質能、智慧城市、科技等新基建項目投資僅為1141.24億元，占比0.69%。

 

地方層面，除江蘇、福建等少數幾個省份外，新基建相關政策對環境效益的側重較少，針對傳統基礎設施智能化升級改造的綠色規范更是稀缺；5G建設作為新基建之首，在各省政策中均有布局，數據中心、工業互聯網或是融合性基礎設施則是各個省份之間有不同的側重。

 

上述報告指出，綜合來看，新基建相關政策隨著認識的深入而不斷完善，但新基建投資計劃與配套政策對于綠色與包容性的考慮有待加強。對新基建產業名錄中的項目設置綠色標準，可以提高新基建的綠色化水平。例如，對新基建上下游行業的節能減排效率予以關注，尤其應重視產業關聯度較強的國民經濟行業中的低碳技術儲備與發展。制定具體的綠色標準時，一方面要與國際標準接軌，保障跨境綠色資本融通的順暢，另一方面應該與我國最新的《綠色產業指導目錄》保持統一，強化政策協同。