據(jù)新華社9月12日消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》（下稱《意見》）。
《意見》指出，要加快建設(shè)全國用能權(quán)、
碳排放權(quán)交易市場。健全以國家溫室氣體自愿減排交易機(jī)制為基礎(chǔ)的
碳排放權(quán)抵消機(jī)制，將具有生態(tài)、社會(huì)等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目納入全國碳排放權(quán)交易市場。
《意見》強(qiáng)調(diào)，拓展市場化融資渠道。研究發(fā)展基于水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等各類資源環(huán)境權(quán)益的融資工具，建立
綠色股票指數(shù)，發(fā)展碳排放權(quán)期貨交易等。
CCER是指開發(fā)成功的核證自愿減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排量。據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》規(guī)定，溫室氣體自愿減排項(xiàng)目需國家備案管理。
2015年，中國啟動(dòng)CCER簽發(fā)，但兩年后以對申報(bào)流程進(jìn)行改革為由暫停。
今年7月16日，全國
碳市場正式鳴鑼開市。目前該市場唯一的交易產(chǎn)品為碳排放配額，且只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易，暫時(shí)不允許機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》，在碳市場的重點(diǎn)排放單位
履約時(shí)，可使用1單位的CCER抵消1噸二氧化碳的排放。一家企業(yè)最多可以用CCER來抵消其碳排放總量的5%。
今年3月，中共
北京市委辦公廳、
北京市人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施了《北京市關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案》。
該方案顯示，北京將完善碳排放權(quán)交易制度，承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心。
中信建投期貨研報(bào)稱，8月6日，北京
綠色交易所有限公司公開已對全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)進(jìn)行了招標(biāo)，打下了全國自愿減排交易市場建設(shè)的基礎(chǔ)，CCER市場有望加速落地。
該研報(bào)稱，CCER交易能夠有效促進(jìn)國家
節(jié)能減排政策的實(shí)施，隨著相關(guān)系統(tǒng)與制度的建設(shè)，后續(xù)全國自愿減排市場或進(jìn)入試運(yùn)行，并有望于2022-2023年實(shí)現(xiàn)正式運(yùn)行。
今年4月，廣州期貨交易所正式揭牌成立。該交易所將負(fù)責(zé)碳期貨的研究開發(fā)工作。
上述研報(bào)表示，碳期貨可以對碳現(xiàn)貨交易市場起到補(bǔ)充作用，在合理定價(jià)、活躍市場等方面發(fā)揮舉足輕重的作用。且碳排放權(quán)具有標(biāo)準(zhǔn)化、易儲(chǔ)存等特點(diǎn)，是適宜開展期貨交易的品種。
該研報(bào)認(rèn)為，目前廣期所對碳排放權(quán)期貨的推進(jìn)工作尚未有最新消息，也尚未與相關(guān)會(huì)員單位進(jìn)行系統(tǒng)對接。這預(yù)示著，目前碳排放權(quán)期貨合約的設(shè)計(jì)和制度制定等尚不完善，仍需一段時(shí)間準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)1-2年后推出。
受上述消息影響，今日開盤，
碳交易板塊多股直線漲停。
截至9月13日午市收盤，永清環(huán)保(300187.SZ)、豫能控股(001896.SZ)、云天化(600096.SH)、清新環(huán)境(002573.SZ)均漲停。
此外，南天信息(000948.SZ)上漲7.71%、廣匯能源(600256.SH)上漲7.44%、華自科技(300490.SZ)上漲7.37%、航天工程(603698.SH) 上漲7.23%。
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