碳達(dá)峰、碳中和是應(yīng)對(duì)氣候變化的國策，需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國外兩個(gè)大局，是推進(jìn)能源革命、促進(jìn)人類文明進(jìn)步的抓手，同時(shí)又是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個(gè)問題很重要，我說幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

 

一是現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為離碳達(dá)峰還有十年，還可以沖個(gè)高峰。針對(duì)這點(diǎn)，我將2030年前碳達(dá)峰和2030年碳排放強(qiáng)度比2005年下降65%以上的目標(biāo)做對(duì)比，意思非常清楚，碳達(dá)峰不是沖高峰而走向碳中和的基礎(chǔ)步驟。碳達(dá)峰與碳中和是有機(jī)聯(lián)系的兩個(gè)目標(biāo)，它們的實(shí)質(zhì)都是低碳轉(zhuǎn)型。2006年以后中國的排放成為世界第一，現(xiàn)在的排放是100億噸/年，這個(gè)數(shù)大于美國和歐盟的總和。中國的碳達(dá)峰曲線要達(dá)到峰值然后穩(wěn)定地下降，準(zhǔn)確來說是這個(gè)意思。

 

第二點(diǎn)，有一種說法，現(xiàn)在我們還是發(fā)展中國家，提這樣的目標(biāo)合適嗎？中國提這樣的目標(biāo)符合共同而有區(qū)別的責(zé)任，就是“共區(qū)原則”。現(xiàn)在各發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)峰，我國到2030年前達(dá)峰，各國都承諾了最晚到2050年碳達(dá)峰。有的國家在2050年前碳中和，我們根據(jù)自己的國情承諾到2060年前碳中和，這也是與他們有所區(qū)別的。但我們也是世界的一員，我們也有責(zé)任，所以我國是一個(gè)高度有責(zé)任感的國家，碳達(dá)峰、碳中和是立足于我國實(shí)際、經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

 

再一點(diǎn)，有的同志擔(dān)心碳達(dá)峰、碳中和是否會(huì)影響中國的能源發(fā)展？影響中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)？這也是一種誤解。能源低碳轉(zhuǎn)型與保障能源安全并行不悖，我們不僅要保證能源的供應(yīng)，比如“十四五”還要有適當(dāng)?shù)墓?yīng)增加，需要增加大約2%。我們要進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不僅要保證能源供應(yīng)、而且要有合理的增長(zhǎng)，長(zhǎng)期是供給側(cè)要優(yōu)化、要提效、要有更好的服務(wù)，增加能源的安全性與獨(dú)立性，中國的能源會(huì)更安全、更獨(dú)立。

 

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和確實(shí)不易，對(duì)中國有很多的困難。概括來說，現(xiàn)在能源產(chǎn)業(yè)偏重煤炭，效率偏低；我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然進(jìn)步很大，但整個(gè)發(fā)展方式與能源體系發(fā)展有慣性，對(duì)高碳的路徑依賴還很厲害。現(xiàn)在我國處于一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)迫使我們要“補(bǔ)短板”，如果轉(zhuǎn)型不利將會(huì)導(dǎo)致落后與低效投資，所以我們一定要努力地實(shí)現(xiàn)第一目標(biāo)。

 

左邊是排放、右邊是吸收，碳中和是兩邊要相等，這才是中和。有一種理解，我們要用碳匯、碳吸收讓它等于碳排放，這個(gè)理解有點(diǎn)簡(jiǎn)單。實(shí)際上目前中國的排放量每年是100億噸，而現(xiàn)在的碳匯中國每年的能力是10億噸，排放值遠(yuǎn)大于碳匯值，我們要減排，要努力地將排放降下來。當(dāng)然我們也要盡量地將吸收、將碳匯做得大一點(diǎn)。