國能（泉州）熱電有限公司加快推進燃煤火電機組優化改造，一期2臺機組改造后年可節約標煤9萬余噸，增加收益近5400萬元，減少排放二氧化碳25萬噸、二氧化硫826噸、氮氧化物719噸。本報通訊員 江景霞 攝

今年3月16日，順昌縣國有林場與興業銀行南平分行簽訂林業碳匯質押貸款和遠期約定回購協議，通過“碳匯貸”綜合融資項目，林場獲得興業銀行2000萬元貸款。順昌縣國有林場 供圖

 

15日，三川風電莆田平海灣F區和莆田石城兩個海上風電場項目竣工投產，總裝機容量40萬千瓦，每年可節約標準煤約40.1萬噸，減排二氧化碳約80.1萬噸。本報記者 林侃通訊員 鄭啟團 攝

 

作為實現碳達峰、碳中和的重要手段，經過了10年試點的全國碳排放權交易終于正式開市。

 

《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》提出：“支持福建省深化碳排放權交易試點，設立碳排放權交易平臺，開展碳排放權交易，實現與全國碳排放權交易市場的對接。”

 

2016年底，福建碳市場建成并啟動交易，成為國內第八個試點區域碳市場之一。經過4年探索，我省已初步建成具有福建特色的碳排放權交易體系，為國家碳市場建設提供了“福建經驗”。

 

健全制度 交易規模穩增

 

今年4月，在福州舉行的第四屆數字中國建設峰會期間，主辦方通過海峽股權交易中心購買福建林業碳匯與新造碳匯林結合的方式，抵消因交通、餐飲、住宿、展會等活動產生的二氧化碳排放量1097噸，實現了零排放。

 

“大型活動碳中和，已成為福建各地踐行低碳理念的重要方式。購買碳匯，也成為一種‘常見動作’。”福建省生態環境廳大氣處相關負責人表示，這得益于經過4年探索發展，福建的碳市場機制已日趨成熟。

 

福建碳市場試點相關工作雖起步較晚，但起點高。在碳市場的核心制度、運行規則、分配方法上全面對接全國碳市場總體思路，并結合福建實際積極創新，建立起了系統完善的制度體系：2016年市場建立時，就初步構建了以《福建省碳排放權交易管理暫行辦法》為核心，《福建省碳排放權交易市場建設實施方案》為總綱，7個配套管理細則為支撐的“1+1+7”政策體系；2020年，根據應對氣候變化工作的新形勢、新要求，我省又及時對有關政策制度進行修訂，進一步實現了交易手段市場化、交易主體多元化。

 

在制度的保駕護航下，我省碳市場持續健康運行，不斷拓展覆蓋面、創新交易品種，實現了配額總量、交易規模的“雙增長”。

 

2020年，福建碳市場發放的年度配額總量已突破2億噸，位居試點省份第三；碳市場成交量從首個履約年度的428.29萬噸、1.13億元，增至2020年的697.42萬噸、2.09億元；4個履約周期，履約率保持100%。福建碳市場累計成交量已達2749.67萬噸、金額7.82億元。

 

創新探索 用活市場之手

 

三鋼閩光發行我省首單碳排放權綠色信托計劃，順昌縣國有林場獲得“全省首例林業碳匯質押+全國首例遠期碳匯回購”組合融資，福建金森獲得福建首筆100萬元林業碳匯收益權質押貸款……今年初以來，一系列金融產品創新，激活福建碳市場。

 

創新，是福建碳市場的最大亮點。

 

覆蓋范圍廣。除國家規定的石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業外，我省還針對陶瓷企業數量多、產能大的產業特點，在全國率先將陶瓷業納入。目前，我省9個行業中，年綜合能源消費達1萬噸標準煤以上（約2.6萬噸二氧化碳當量）的269家企業均已被納入碳市場交易，覆蓋2億多噸二氧化碳排放，占全省工業領域排放總量80%以上。其中，陶瓷行業企業就有100多家。

 

交易品種全。除對接國家市場的碳排放配額、國家核證自愿減排量外，結合福建豐富的林業資源，創新開發福建林業碳匯。

 

4年來，福建碳市場的交易規模、交易金額持續增長。截至目前，福建碳排放配額（FJEA）已成交1136.16萬噸、2.3億元，國家核證自愿減排量（CCER）成交1329.57萬噸、5億元，特別是福建林業碳匯（FFCER）成交283.93萬噸、4000多萬元，位居全國前列。

 

今年3月，海峽股權交易中心受永安市林業局委托，掛牌出讓福建永安國際核證碳減排標準（VCS）林業碳匯項目，完成我省首單VCS林業碳匯交易。簽約銷售了永安市實施的國際核證碳減排標準（VCS）林業碳匯項目第一個核查期（監測期）剩余21.3萬噸碳匯減排量（現貨），并且簽約預售第二、三、四個監測期預計79萬噸的碳匯減排量期貨，成為我國東南地區銷售量最大的林業碳匯項目，并為我省碳市場增添了新品種。

 

減排降碳 助推綠色發展

 

將溫室氣體控排責任壓實到企業，通過市場倒逼機制，促進行業高質量發展，碳市場已成福建綠色發展的重要推手。

 

數字顯示，福建碳市場運行4年來，我省納入交易的九大行業碳排放強度平均下降8.2%，碳市場的減排成效逐步凸顯。“十三五”期間，全省碳排放強度持續降低，累計下降幅度超20%，提前完成國家下達的“十三五”減排目標任務，單位GDP碳排放強度優于大多數省份，位居全國第四位。

 

為切實落實“雙碳”工作，按照全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設和運維工作的合作原則協議，福建省作為九個聯建省市之一積極出資參與聯建，主動融入全國碳市場。

 

與此同時，福建的碳排放權交易試點也正在不斷深化。目前，納入福建碳市場的企業每年都根據生產情況實行動態更新。“我們正探索將碳交易的企業從年綜合能源消費總量1萬噸標煤以上，拓展至5000噸以上的企業，預計全省參與企業將達到300家左右。”省生態環境廳大氣處相關負責人說，此外，海洋碳匯、林業碳匯等更多方法正在研究制定，碳金融體系探索也正在深化中。

 

據悉，省級財政將運用正向激勵措施，支持三明、南平省級綠色金融改革試驗區積極開展碳排放權交易試點，實現生態價值轉換。運用風險分擔、貼息等手段，鼓勵我省金融機構創新開發碳金融產品，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術的發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。