加快碳市場的立法進程。在立法過程中，明晰碳排放權的法律屬性，包括碳排放權是否需要以及是否能夠賦予財產權屬性，以及如果要確認碳排放權具備財產權屬性的話，以何種方式進行確認。這些重大問題的回答有助于明晰碳市場產權，避免碳排放權的分配和交易過程中的市場失靈，同時對于違約的嚴格執法也有法律依據，可以有效地保障碳市場的順利運行。同時，夯實碳市場的法律基礎， 以及明晰碳排放權的法律屬性，也有利于碳市場在后續引入配額有償拍賣、開發碳金融產品、鏈接資本市場等，從而更好地完善碳市場的建設，使得碳市場能夠發揮其基本功能。