建設碳排放交易市場的根本目的是糾正市場失靈，更好發揮市場在氣候容量資源配置中的決定作用。當世界范圍內的綠色低碳發展成為大勢所趨時， 發展碳市場也成為我國創新發展路徑和低碳轉型的重要抓手。我國通過發展碳市場，形成覆蓋重點行業的碳價格機制，并通過市場進行傳導，有利于促進環境要素市場的形成，推動全社會逐漸形成碳價格意識，為市場提供長期穩定的碳價格預期，從而影響利益相關者的投資和消費行為決策，推動節能減碳的技術創新和技術應用，并在此基礎上提高碳生產力，推動我國綠色低碳發展轉型，這也是落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的重要體現。此外，在國際社會形成綠色低碳發展潮流時，我國建設全球規模最大的碳市場，有利于我國企業提前適應與碳排放相關的約束規則，加強企業的應對能力，幫助我國企業更好地適應國際社會可能出現的針對碳排放的各種投資和貿易約束， 幫助企業克服走出去的障礙。

 

正是由于發展碳市場所具備的重要戰略意義， 2013 年黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，建設全國碳市場成為全面深化改革的重要任務之一。此外， 發展碳市場作為一項政策行動，也被納入我國提交給聯合國的國家自主貢獻文件中。因此，發展碳市場本身就是我國向國際社會承諾采取的政策行動之一。