“當前，我國工業快速發展，能源消費量巨大。目前，國家發電主要以火力機組為主，其能源消費結構仍以煤炭等化石類燃料為主，造成我國排放形勢異常嚴峻，帶來一系列生態環境問題。”正在北京出席全國兩會的十三屆全國人大代表、安徽省銅陵有色金屬集團控股有限公司副總經理丁士啟建議，用法律的手段推進二氧化碳排放源頭治理，從法律層面明確責任，盡快制定《中華人民共和國碳中和促進法》。

 

2020年12月12日，習近平總書記在氣候雄心峰會上通過視頻發表的題為《繼往開來，開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話中指出，綠水青山就是金山銀山。要大力倡導綠色低碳的生產生活方式，從綠色發展中尋找發展的機遇和動力。中國為達成應對氣候變化《巴黎協定》作出重要貢獻，也是落實《巴黎協定》的積極踐行者。到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。

“我國存在巨大的減排空間，我們要采取更加有力的政策和措施，制定相應的法律法規，督促、應對全社會積極行動起來，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型，腳踏實地落實上述目標，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。”丁士啟呼吁盡快制定《中華人民共和國碳中和促進法》，并為此提出三條建議：

一是明確碳中和目標。以立法促進實現碳中和目標，依法依規開展碳中和活動，引導全社會貫徹踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力倡導綠色低碳的生產生活方式，讓綠色發展成為共識。從綠色發展中尋找發展的機遇和動力，保護和改善環境，綠色低碳轉型，建設生態文明和美麗地球。

二是加快形成綠色發展方式和生活方式，促進經濟與社會可持續發展。通過制定此法，配套相關的法規等政策體系，鼓勵社會發展非石化能源，源頭減排；鼓勵加強相關碳捕集、利用等技術研發應用，通過技術進步實現碳減排；建立健全碳交易相關政策體系，明確碳減排的重點行業和排放配額，制定統一的交易標準，擴大參與碳交易的主體范圍，適時推出碳金融產品，發展碳產業，積極促進碳減排工作，努力實現碳中和。

三是踐行國家承諾，為建設人類命運共同體作貢獻。通過制定此法，從法律層面明確企業的責任，確定發展的方向，細化任務，為完成碳中和目標作出貢獻，為建設人類命運共同體貢獻中國力量。