上次隨筆，簡單寫了我對綠色低碳循環經濟體系的一些思考，這兩天閱讀了一些專家的文章，感覺許多問題沒有說到，或者沒有說深說透，于是想再寫一篇隨筆。

一、綠色低碳循環發展經濟體系有什么樣的特征

換句話說，我國為什么要建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，現有專家從不同角度進行了論述。本隨筆將為什么要建立健全綠色低碳循環發展經濟體系分為七個方面：

一是順應綠色低碳國際潮流的需要。從《巴黎協定》簽署以及各國公布的達峰、碳中和時間看，我國的速度最快、任務最艱巨，因而需要的力度必須更大。如果說氣候變化已經形成共識，這一說法本身就不是科學的，因為科學問題的認識幾乎沒有共識。

比如，光的傳播是靠粒子還是靠波動，并沒有形成共識，這才有了波粒二象說。

波粒二象性（wave-particlebaiality），是指某物質同時具備了波的特質及粒子的特質。波粒二象性是量子力學中的一個重要概念。

 

氣候變化在科學上沒有得到嚴格證明，并不妨礙各國政治共識的形成：碳中和已經成為世界各國的共同價值取向。因此，從經濟發展方式入手，走一條適合中國國情的低碳發展道路，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系是必然選擇。

二是現代經濟體系的重要特征。十九大報告提出現代經濟體系的內涵，不同學者紛紛給出自己的解讀。作為解讀之一，本人認為，中國特色社會主義現代化強國的經濟基礎是農業現代化，因為“無農不穩”；重點是工業現代化，因為“無工不富”。

 

實現我國碳中和的遠景目標，邁向富強民主文明和諧美麗的現代化強國，而綠色低碳循環發展經濟體系是支撐社會主義現代化強國的經濟基礎。

三是高質量發展的本質要求。高質量發展是我國未來一個階段的發展內涵，具體表現為效益優先、質量第一。這里的質量和效益，包括經濟發展的質量和效益，也包括生態環境的質量和效益；這兩者相輔相成、相互促進。

一般而言，高質量發展的內涵是：更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

在五個“更”中，除第一個直接點明更高質量外，更高效率，要求經濟發展中的資源投入和利用效率更高；更可持續，要求經濟發展與環境保護的關系更加協調，實現良性循環。

四是轉變發展方式的必然要求。記得吳敬璉老師說過，我國從“九五”就提出轉變經濟增長方式的命題，現在即將進入“十四五”規劃綱要的實施階段，屈指算來已經過了五個“五年”規劃期，也就是25年時間了，說明轉變增長方式絕非輕而易舉的事情。

借用一句具有哲學內涵的話說就是：

每個人面對的情況都處于變化之中，這是一條不變的規律。

傳統的粗放發展方式，給我們帶來了資源、環境、氣候的巨大挑戰；我們不能再走這種發展之路了，必須轉變；

往哪兒轉呢？發達國家的經驗，完成了城市化的歷史任務，許多產業產品就沒有了市場；而沒有市場需求的企業會自動轉移或轉型升級。

其實，這也是最經濟的轉型途徑，不管我們承認與否。

五是美麗中國建設的應有之義。美麗中國是什么樣子的呢，天藍地綠水清就是“美麗中國”嗎？對此見仁見智。

我國生態文明建設的基本原則是：節約優先、保護優先、自然恢復為主；我國的國土廣袤，從實際出發，“綠水青山就是金山銀山”，“冰天雪地也是金山銀山”。

換句話說，無論是“綠水青山”、“冰天雪地”，還是“大漠孤煙”，自然存在就是一種天然美；而自然界之美，美在物種多樣性，美在地貌多樣性，美在條件多樣性。

 

如果沒有了多樣性，還會有人去欣賞美、還有人從“自己呆煩的地方”到其他人“呆煩的”地方去玩嗎？肯定不會。

所以，我國一些地方的過度保護、過度“植樹種草”，如果不符合自然條件、如果不尊重自然規律，還是少干些好！

六是資源可持續利用的需要。一個社會的發展，離不開資源的投入和消耗；從某種意義上說，資源對經濟社會可持續發展的重要性絲毫不亞于生態環境保護。

如果說環境污染是經濟發展的產物，那么也是經濟發展不夠的表現；

如果說環境污染與發展階段有關，那么資源高效利用可以改變這一狀況，這也十八大提出的“資源節約是環境保護的根本措施”道理之所在；

如果說環境庫茲涅茲曲線反映的隨著工業化完成，環境質量會明顯改善，那么，無論發展到哪個階段，資源都是不可或缺的，如人的生活一刻也離不開空氣、一刻也離不開水。

因此，以資源的可持續利用支撐經濟社會可持續發展，是一個永恒的話題。

二、建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的重點任務與途徑有哪些

《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，已經對經濟活動的各環節、各層面、各領域進行了全方位部署和安排，從生產、流通、消費、基礎設施等領域到工業、農業、服務業三大產業，從產業結構、能源結構、運輸結構到企業、園區、供應鏈，從綠色技術創新體系構建到完善法規政策體系，是系統解決我國經濟發展中資源環境問題的路線圖、施工圖，具有理念的先導性和實踐的可操作性。

本次隨筆從地方實施的角度，寫幾個重點，可以供大家進一步思考。

一是綠色低碳循環經濟體系建設可以從工業園區入手，促進集約化發展。

改革開放以來，我國經開區、高新區、保稅區、自貿區的實踐探索，對各地乃至全國經濟社會發展和國際合作交流起到了非常重要的作用。

到2019年，全國設立國家級開發區628個，省級開發區2053個，已批復的各級各類園區共約2.5萬家，形成了多類別多層次的園區體系，并成為經濟社會發展綜合實力最強、開放程度最高、發展最具活力的空間。

我國發展進入高質量階段，各類園區項目建設應當由“撿到籃子就是菜”轉向“系統集成優化提升”，各地招商由“拼政策”“比優惠”轉向“拼服務”“拼環境”，優化營商環境成為重要舉措。

 

如何緊扣綠色低碳循環經濟體系這個主題，可以各顯神通。總體上看，主要是圍繞三節三減的協同而展開。這在前面的隨筆已經討論，不妨重復一下：

所謂三節，是指節地、節能、節水；

所謂三減：是指減材（如汽車輕量化屬之）、減污（減少污染物排放）、減碳（減少二氧化碳排放）。

三節三減的本質是提高資源效率，減少污染物和二氧化碳等溫室氣體排放。

途徑包括企業進入產業園區（企業集群）、產業集聚，結果是發展集約。

更主要的是，可以通過產業鏈招商進行補鏈，保障產業鏈供應鏈安全。

各地園區應盡可能圍繞一個主線培育特色。在確保重點園區開發建設的同時，針對一些重復建設、布局趨同問題，推動企業集群產業集聚，推動園區產業向專業化、集約化、規模化發展；對新入園企業和項目要合理引導，形成特色鮮明、上下游產業配套的企業集群。打造旗艦園區，積累可復制、可推廣的經驗，提升入園企業的品質。

二是以施行清潔生產為抓手，開展全生命周期的資源環境氣候管理

在《意見》中，“清潔生產”一詞被多次提及，不僅將與節能環保、清潔能源等一起作為重點率先突破，還提出要全面推行清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核。

清潔生產，1976年歐共體在巴黎“無廢工藝和無廢生產國際研討會”上提出，本意是“消除污染源”。1989年5月，聯合國環境署提出清潔生產的概念，要通過排污審核（英文是audit，為避免與經濟審計混淆，采用審核的用法）、工藝篩選，實施防治污染措施等技術和管理手段，使自然資源得到合理利用，企業經濟效益最大化，對人類健康和環境的危害最小化。

清潔生產的分析工具是全生命周期（LCA），本人在《循環經濟學》（2005，中國發展出版社）中有專門的介紹，這里就不重復了。

事實上，隨著技術進步，對企業發展而言，可以分析更多的東西，如“六鏈六流”，具體內容在本人前面的隨筆曾經介紹，以下再重復一下：

“六個流”：物質流、能量流、信息流、資金流、技術流和廢物流

“六個鏈”：產品鏈、產業鏈、供應鏈、知識鏈、價值鏈和創新鏈

各地應當從提升企業價值鏈關鍵環節切入，充分考慮人流、物流、信息流、資金流等生產力要素，以需求為導向延伸產業鏈，提升價值鏈；

 

從出口替代入手，促進產業升級，打造現代農業、文化產業等類園區。

地方應當為企業提供系統的培訓服務與戰略咨詢服務、專業服務特別是生產性服務業的補足與供給；企業不僅要關注銷售數據，還要增強國際社會對中國企業的欣賞與認同。

要集中力量實施核心技術產品“攻尖”和自主創新產品“迭代”應用計劃，解決“卡脖子”問題，實現核心關鍵技術的全面突破。激發人才創新活力，顯著提升技術創新和制度創新能力，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破，產業基礎高級化、標準化、綠色化、智慧化，產業鏈現代化水平明顯提高，通過集約發展以提高園區經濟和人口承載能力。

三是以系統思想統籌減污降碳工作

事實上，在前面介紹的“三節三減”更是需要統籌的對象。

茲就能源開發利用、污染物和溫室氣體減排做一說明。

根據中國工程院的研究，能源-環保-氣候具有同源性特征，也就是污染物排放、溫室氣體排放均與能源利用有關。

因此，需要特別重視能源的清潔、高效、可持續利用。具體可以描述為：

一是?的利用最大化，就是要求：

——溫度對口、梯級利用，如燃煤發電廠的余熱利用、減少冷卻的蒸汽排放等，不僅可以最大限度地提高能源利用效率，還可以減少城市熱島效應；

二是污染物治理一體化，就是要求：

——火電廠的污染物處理盡可能一體化，如除塵、脫硫、脫硝、脫汞，應當力求同時完成，而不是分別實現，這樣不僅可以減少運營費用，也能避免處理一種污染物又向大氣排放了另一種污染物（如脫硝產生的氨逃逸增加了霧霾發生的幾率）；

三是二氧化碳的變廢為寶，就是要求：

——發電排放的二氧化碳，通過收集、過濾凈化等過程制成商品（可以達到食品級和工業純級別）；二氧化碳的工業途徑很多，大家熟悉的溫室大棚、糧庫、烤煙等生產過程都需要使用不同純度的二氧化碳。

將上面的環節一環一環地緊密聯系起來，就產生了一個新的經濟：碳循環經濟！