減少溫室氣體排放、積極應對氣候變化，已成為全球共識。2020年9月中國向全球宣誓，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這一宣誓意味著中國應對氣候變化工作進入一個新的階段，也使碳排放權交易作為一種低成本減排工具促進碳減排、助力碳中和的價值得到凸顯，加速推進了全國統一碳市場建設進程。2020年12月底，《2019—2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發電行業）》《納入2019—2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單》和《碳排放權交易管理辦法（試行）》相繼發布，全國碳排放權交易市場第一個履約周期正式啟動。

 

根據相關安排，2021年發電行業將率先啟動上線交易，“十四五”期間石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業也將陸續納入全國碳市場，到“十四五”末，一個交易額有望超千億的全球最大碳市場將在中國建成。

 

碳排放權因為其稀缺性而形成一定的市場價格，具有一定的財產屬性，在碳約束時代，逐漸成為企業繼現金資產、實物資產和無形資產后又一新型資產類型——碳資產。對重點排放單位來說，碳資產管理得當，可以減少企業運營成本、提高可持續發展競爭力并增加盈利，管理不當，則可能造成碳資產流失，增加運營成本，降低市場競爭力，影響企業可持續發展。對投資機構來說，在區域碳市場碳資產已然成為一個投資熱點，在全國統一碳市場，必然成為資本追逐的重要領域。在這一背景下，培養一批了解碳市場相關政策、掌握碳排放核算核查技術和碳市場交易規則的“碳排放管理員”對控排主體實現碳資產的保值增值意義重大，也將對投資機構參與碳市場產生重要加持作用。鑒于此，人力資源和社會保障部教育培訓中心聯合北京綠色交易所開展碳資產管理培訓課程，由北京綠色交易所負責組織實施。