為了扭轉全球變暖趨勢，人類想了各種辦法。要控制溫度，就要控制碳排放。但某種程度上，碳排放意味著一種發展權利。尤其是那些正在經歷工業化的發展中國家，過度限制碳排放，也就鎖死了經濟發展。

 

碳排放交易，天才的設想

 

碳排放交易，是通過市場手段，來平衡各個主體碳排放的天才想法。核心邏輯就是，先制定一個總體的碳排放額度，然后將這些額度分配給各個主體。這些主體是一些碳排放大戶，主要是工業企業和汽車企業。有些企業的指標用不完，有些企業的指標不夠用，通過碳排放指標的交易，一方面限制了總體的碳排放，另一方面也通過市場規則讓企業自發形成減少碳排放的動力。

 

1992年5月通過《聯合國氣候變化框架公約》，1997年12月于日本京都通過了《公約》 的第一個附加協議，即《京都議定書》，對碳排放交易做出了規定。

 

 

2004年起，以各種排放（減排）配額為主的交易與減排項目為標的的買賣同時逐漸做大，催生了一個交易規模達1180億美元的全球碳排放交易市場，五年時間增長超過百倍。

 

認真的歐洲人

 

各個國家也都在嘗試施行碳排放交易，但大多是試驗性、非強制性的。

 

但是，歐洲卻對這個事情異常的認真。歐洲碳排放交易體系（EU－ETS）是世界上最大的碳排放交易市場，對各企業強制規定碳排放量。歐盟各成員國根據歐盟委員會頒布的規則，為本國設置一個排放量的上限，確定納入排放交易體系的產業和企業，并向這些企業分配一定數量的排放許可權——歐洲排放單位(EUA)。

 

如果企業能夠使其實際排放量小于分配到的排放許可量, 那么它就可以將剩余的排放權放到排放市場上出售，獲取利潤；反之， 它就必須到市場上購買排放權,。否則，將會受到重罰。

 

歐盟委員會規定, 在試運行階段, 企業每超額排放1 噸二氧化碳，將被處罰40 歐元，在正式運行階段, 罰款額提高至每噸100 歐元, 并且還要從次年的企業排放許可權中將該超額排放量扣除。

 

這個處罰力度可謂非常大了。