2020年10月31日，落基山研究所于“2020全球能源轉型高層論壇”上正式發布《城市落實“2060年碳中和”國家戰略的創新路徑：以零碳為目標的綜合能源規劃》報告。報告以落基山研究所在全球城市零碳開發建設領域的長期實踐為基礎，開創性地提出了“以零碳為目標的綜合能源規劃”的理論框架、方法論和應用場景，分析了這一方法的減排貢獻率，并通過最佳案例解讀實踐中的創新點，探索了中國城市落實碳排放達峰和碳中和目標的創新路徑。

 

為實現氣候目標，城市作為碳排放的主要來源，肩負著探索深度減排創新路徑的使命。在以“碳中和”為目標的全新發展階段，解決新城新區建設在能源結構、能源利用效率、能源消耗量、碳排放量、污染物排放等方面面臨的挑戰成為了重要議題。在新城新區層面探索以零碳為目標的城市能源轉型是落實中國“碳達峰”及“碳中和”戰略的創新舉措。

 

相比傳統的能源規劃，“以零碳為目標的綜合能源規劃”更加注重將城市能源的需求與供給進行一體化的統籌和協調，通過供給側的分布式可再生能源應用，和需求側的綠色基礎設施、零碳建筑、高效和清潔的交通等工作的落實，助力城市綠色、高質量發展。這一創新的規劃理念具有以下三大特征：

 

明確將零碳作為新區規劃的戰略目標，并通過量化情景分析法制定詳細的零碳目標體系，基于零碳目標體系開展綜合能源規劃；

 

統籌能源消費部門（建筑、交通、工業）和能源供給部門，從需求側出發深入挖掘節能潛力，并大幅提高能效，避免能源系統過量配置，降低能源系統投資成本；

 

基于建設項目的規模和類型有針對性地制定工程實施方案，并明確責任主體將零碳綜合能源規劃落實到后續工程規劃建設中。

 

“在中國，部分領先的城市已經開展了以零碳為目標的綜合能源規劃的探索并取得了一定的成效。例如，寧波梅山近零碳排放區將零碳目標與綜合能源規劃緊密結合并已落地實施。北京未來科學城將綜合能源規劃正式納入規劃統籌階段，并指導后續規劃。實踐證明，這一創新的規劃理念可以統籌城市能源系統，大幅降低碳排放。我們相信這一理念在全國城市的廣泛規?；瘜Ω鞒鞘刑寂欧胚_峰至關重要，助力城市實現零碳發展。”落基山研究所常務董事兼北京代表處首席代表李婷女士表示。

 

基于中國新城新區的現有建設規模及未來規劃，相比于采用傳統能源規劃的常規情景，如果中國的新城新區在規劃階段采用“以零碳為目標的綜合能源規劃”，并通過有效的政策機制落地實施，將從根本上改變城市的能源體系結構，實現可再生能源的規?；瘧靡约澳苄У拇蠓嵘?050年將有望累計減排190億噸，減排率達77%，能夠為中國“碳中和”戰略目標貢獻至少15%的減排量。

 

目前，中國開展的“以零碳為目標的綜合能源規劃”項目多處于試點階段。作為統籌協調各行業和相關專業合力實現零碳目標的重要抓手，這一創新型規劃理念在城市落實“碳中和”戰略中的重要作用不言而喻。落基山研究所期待與更多合作方一起推動這一創新規劃理念的改進與完善，促進標準規范制定、政策工具出臺、機制創新等工作的全面開展，助力城市層面以創新路徑落實中國全新的氣候戰略目標。