在各國根據《巴黎協定》制定新的國家自主貢獻時,將使國家氣候戰略立足于地方氣候行動的方法將是至關重要的。非國家行為者的氣候行動對實現更高的全球雄心方面有巨大的潛在影響,。美國國家以下層級的行動為此類行動如何加速減排提供了參考。本文作者在GCAM模型中匯總了美國各州、城市和企業的承諾,以評估國家氣候戰略和行動將如何立足非國家行動進行延伸。文章設置了三個場景:目前已有政策場景、目前國家以下層面的政策延伸后的場景、國家及各層面均努力減排的場景。三個場景在美國未來執政黨和氣候行動雄心強弱方面進行了區分,計算了不同場景下美國2030年的減排量。
研究發現,僅靠現有的承諾,到2030年,排放量就可以比2005年的水平降低25%,而如果現有的行動者加強氣候行動,則可將排放量減少到37%。進而,研究進一步討論了現有的地方層面的氣候行動如何促使聯邦政府采取更多行動服務,以減少49%的排放量,從而符合1.5°C目標的要求。研究表明,地方政府的行動可以導致實現大量減排,并支持更多的國家行動,同時指出國家以下一級的努力所產生的氣候行動將有機會增強氣候政策的長期穩健性和有效性。多元化、非國家政策的過程將決策更直接地與選民聯系在一起。作為國家進程的一部分,這些可以幫助確定減少排放的新戰略。此外,通過納入自下而上的行動,可以有效應對在制定雄心勃勃的國家氣候政策時的內在政治挑戰,從而有可能形成加強全球應對氣候變化的戰略。
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