我國始終高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，在努力控制溫室氣體排放的同時(shí)主動(dòng)開展適應(yīng)行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得明顯成效。

 

通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)、提升適應(yīng)氣候變化能力、增加森林碳匯等一系列措施，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放（以下簡稱碳強(qiáng)度）持續(xù)下降，基本扭轉(zhuǎn)二氧化碳排放快速增長局面。截至2019年底，碳強(qiáng)度比2015年下降18.2%，已提前完成“十三五”約束性目標(biāo)任務(wù)；碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，均已提前完成我國向國際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。經(jīng)測(cè)算，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約56.2億噸，減少二氧化硫約1192萬噸、氮氧化物約1130萬噸，應(yīng)對(duì)氣候變化和污染防治的協(xié)同作用初步顯現(xiàn)。自2011年起，我國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個(gè)省（市）開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，截至2020年8月底，試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)配額現(xiàn)貨成交量約4.06億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約92.8億元。在總結(jié)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設(shè)。與此同時(shí)，積極建設(shè)性參與全球氣候治理，始終堅(jiān)持多邊主義，為《巴黎協(xié)定》達(dá)成和生效發(fā)揮重要作用。積極開展氣候變化南南合作，幫助其他發(fā)展中國家提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

 

在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國仍是最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分問題突出，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，目前有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的認(rèn)知水平、政策工具、手段措施、基礎(chǔ)能力等還存在欠缺和短板，要實(shí)現(xiàn)新達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景，任務(wù)十分艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。要善于將這一重大目標(biāo)和愿景，轉(zhuǎn)化為倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新和涌現(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系的新機(jī)遇。就生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域而言，要進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌融合、協(xié)同增效，在減排目標(biāo)、任務(wù)舉措、管理制度、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域，加強(qiáng)溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同控制，促進(jìn)適應(yīng)氣候變化與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等工作協(xié)同推進(jìn)，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。