歐盟委員會發布2030氣候目標計劃,將2030年溫室氣體減排目標由原有的40%提升至55%。
當地時間17日,歐盟委員會(下稱“歐委會”)發布2030氣候目標計劃(下稱“計劃”),將2030年溫室氣體減排目標由原有的40%提升至55%。
歐委會表示,還將就這一目標制定詳細的立法建議,并在2021年6月前完成審查,必要時將修訂相關政策工具。
下一階段,歐洲議會、歐盟理事會將就該計劃展開討論,將新目標納入氣候法。目前,歐洲議會的工業和環境委員會已投票通過了至少55%的目標。
路孚特首席碳分析師秦炎在接受第一財經記者采訪時表示,計劃是歐盟
綠色新政中的重要一項政策,也是歐盟逐步實現2050
碳中和目標的重要環節。計劃是漫長立法過程中的第一步,鑒于工業和環境委員會已投票通過,歐洲議會在10月初的全體
會議上大概率會通過55%的減排目標。歐洲國家的低碳發展進程不一,計劃未來能否順利施行,取決于東歐國家的態度和低碳轉型進程。
專 家:投資決定能否創造大量就業崗位
歐委會在計劃中指出,低碳轉型會轉變就業結構,將在建筑、能源、汽車業等領域創造不少就業機會。
歐委會舉例稱,在天然氣發電領域,企業為了達到歐盟標準,減少了15%的能源需求,將溫室氣體排放量減少了7%,同時創造了成千上萬額外的就業機會。在建筑領域,建筑物的翻修也將一定程度緩解失業率。
歐盟統計局的數據顯示,歐元區二季度就業率跌幅創紀錄,達2.8%。歐元區幾乎喪失自歐債危機以來新創造的1200萬就業崗位。
秦炎表示,未來能否創造大量就業崗位,還是要看投資,“如果將減排目標提高到55%,現有的可再生能源目標和能效目標也需要提高。這些發展除了
碳價的推動外,也需要政策支持。歐盟綠色新政中就提出要加大對
新能源的投資,‘恢復基金’也明確說明要支持風電光伏項目以及氫能。”
“但是,面對如此大規模的投資,融資上還是有一定難度的。”秦炎稱。資金會來自歐盟的長期預算,歐盟也強調了會利用
碳市場的收入。歐盟
碳市場已經通過預留
碳配額設立了現代化基金和創新基金,積極的氣候政策和減排目標將帶來
碳配額供給的收緊,從而推高碳價、提高成員國的配額
拍賣收入。
歐洲議會環境委員會負責人坎芬表示,除以上路徑外,歐委會也將考慮以歐委會名義發行綠色國債。這可以保證 “恢復基金”的資金來源,將其至少30%的份額用于可持續的低碳投資。
秦炎稱,歐盟新氣候目標能否順利執行,主要取決于東歐國家態度和低碳轉型進程。波蘭是歐盟成員國中唯一沒有簽字同意2050碳中和目標的國家,東歐各國也都普遍沒有提出退煤或者減煤的措施。歐委會主席馮德萊恩16日提議了55%的減排目標之后,大約一半的成員國發表了公告支持新目標,而捷克和波蘭則表示擔心加大減排力度帶來的經濟成本。
她表示,歐盟政策制定方其實也深深認識到這一點。歐委會在綠色新政中就提出了公正轉型基金,出資幫助東歐國家實施低碳項目。計劃里還有一個重要機制,適用于碳市場未覆蓋行業
碳排放的“共盡職責決定”,這其實給東歐國家提供了一定程度的減排靈活性。
會繼續助推新能源汽車產業的發展嗎?
歐委會表示,在2015年,交通部門占可再生能源份額最低,僅為6%。到2030年,這一比例必須增加到24%。進一步開發和部署新能源汽車、使用生物燃料及可再生燃料是轉型關鍵。
秦炎稱,新的氣候政策對歐洲交通部門的低碳提出了更高要求,將推動電動汽車和相關設備行業的發展,對于我國相關企業來說,也將是良好的發展契機。
近年來,除歐委會外,歐盟各成員國也在補貼和限制碳排放兩側發力,以推動能源轉型,一定程度助推新能源汽車產業發展。
數據顯示,在歐洲市場,即使是在新冠肺炎疫情背景下,新能源車產銷仍表現出較強韌性。2020年8月,歐洲核心七國(德國、法國、英國、挪威、葡萄牙、瑞典、意大利)新能源汽車注冊量7.2萬輛,同比上升180%,環比下降17%,滲透率為12%。
這也為我國相關企業帶來了機會。機電商會的數據顯示,歐洲是我國新能源汽車第一大出口市場,占總出口量的近七成。今年上半年,我國對歐洲出口新能源汽車達2.3萬輛,總額共計7.6億美元。中汽協統計的數據顯示,近兩年來我國新能源汽車出口保持高速增長勢頭。我國新能源汽車在2018和2019年分別出口9000輛和2.25萬輛。
一輛汽車擁有超1萬個零部件,新能源汽車銷量上揚也為上下游產業鏈帶來利好消息。在新能源汽車鏈中,電池是重要的原材料。目前,歐洲新能源汽車市場的動力電池供應商主要為松下、LG化學、三星SDI和寧德時代。
易觀分析資深分析師姜昕蔚在接受第一財經記者采訪時表示,電池的續航、安全和質量是新能源汽車競爭很重要的方面。但是,歐洲企業在電池產業鏈略顯薄弱,動力電池供給短缺和產業鏈羸弱正在成為歐洲電動化最大掣肘。中國則是新能源產業鏈上的重要供應商國家。
海關總署數據顯示,本月我國鋰電池單月出口額10億美元,同比增長10%。2019年我國鋰電池出口20.9億只,同比增長7.7%;出口金額130.3億美元,同比增長20.3%。
姜昕蔚認為,需要適應歐洲的產能要求,從內燃機的產能向新能源的產能和研發轉型。目前歐洲更多的是通過混動的動力形式進行交付, 而隨著減排要求的提升,原有的劃水方式(低續航里程的混動)會面臨非常大的挑戰。
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