黨的十九大報告指出,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。青山常在、綠水長流、空氣常新,是新時代生態文明建設的題中應有之義。干凈的水、清新的空氣、安全的食品……優質生態產品已經成為人民美好生活的需要。在由全面小康社會轉向開啟現代化建設新征程的關鍵之年,全國上下都在謀劃“十四五”高質量發展之路,如何貫徹好
綠色發展新理念,推進供給側視域下的生態文明建設,優化生態產品供給,是值得各級各部門思考和探索的重大理論與實踐問題。
科學理解生態產品的概念和內涵。生態產品指維系生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然和勞動要素。廣義的生態產品包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等;狹義的生態產品指在自然資源基礎上經過人的勞動創造,可以進行交換的商品和服務,其特點在于節約能源、無公害、可再生等。在農業領域,主要是綠色、有機、無公害產品,以及由此形成的生態循環農業。在工業領域,主要包括清潔生產、循環經濟、再制造技術等生產線及其產出的節能節材產品,如
新能源汽車、廢舊汽車拆解與家電回收利用、發動機再制造等。在建筑領域,主要是
綠色建筑、被動屋、裝配式建筑、海綿城市、綠色生態小鎮與住區等。在能源領域,主要是太陽能、風能、生物質能、潮汐發電以及利用儲能技術等生產的綠色
清潔能源。在服務領域,主要是節能服務外包、以計分兌換物品等方式回收廢舊物資的“垃圾銀行”等。在空間上,主要有循環經濟示范區、綠色生態制造示范區以及國家生態文明示范區、國家公園、國家濕地公園、國家海洋公園、國家森林公園、國家農業公園等生態功能區。
加大生態產品供給促進綠色發展。綠色發展既是新發展理念的重要內容,也是高質量發展的重要手段,還是衡量高質量發展的重要指標。各級各部門要把加大生態產品供給、促進綠色發展作為建設美麗中國的戰略舉措,納入“十四五”規劃并重點抓好以下工作。
首先,更好發揮農業生態供給與綠色發展功能。把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,大力發展生態循環綠色高效農業,增加綠色、有機、安全、特色農產品的供給量。在山區增加果樹種植,實現經濟效益與生態效益雙提升。建立相應的質量安全、衛生生產制度,加大農業面源污染防治力度,實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理示范工程。重點扶持種養加融合發展,形成秸稈與畜牧糞便做沼氣、沼氣池渣滓做種植肥料的綠色有機循環型生態農業。
其次,抓好工業重點領域的循環發展與再制造。在制造領域全面推行清潔生產、節能降耗減排。一是抓好化工等重點耗能型產業園區的循環經濟示范區建設。二是扶持發動機等再制造行業發展。三是適應中國進入汽車與家電淘汰高峰期的發展需求,在經濟中心城市郊區規劃建設廢舊汽車拆解與家電回收利用產業園,引進吸收國際先進成熟技術,完善廢舊汽車拆解與家電回收利用全產業鏈,打造循環經濟發展示范園,實現經濟與生態效益雙豐收。
再次,不斷加大綠色能源供給與生態服務產品。一方面,結合各地實際,加快儲能技術研究,加大太陽能、風能、生物質能、潮汐發電等綠色清潔能源項目建設,提升新能源占有比重。另一方面,力爭“十四五”在各縣市區規劃布局一處垃圾焚燒發電廠,減少垃圾填埋導致的圍城、污染地下水等現象。同時,扶持節能服務外包企業發展,推廣成都市以計分兌換物品等方式回收廢舊物資的“垃圾銀行”等成功經驗和做法,實現垃圾規模減量化、分類科學化,濕垃圾肥料化、干垃圾能源化。
最后,以持續海綿城市建設增加城鎮生態功能。持續推進海綿城市建設工作,減少硬化失水面積、增加透水綠化面積;在城市地下規劃蓄水設施,尤其是北方缺水城市,要做好中水利用,在山體及河道建設蓄水設施,形成植被繁茂的生態微環境。對高速路休息區、風景區游客服務中心、城市地上公共停車場、機關事業單位大型停車場等實施園林化改造,同時建設太陽能板遮陽棚、加建充電樁設施,使其成為生態型光伏停車場,既能滿足新能源汽車充電需求,也避免車輛夏天被暴曬,還能充分利用土地資源,增加經濟社會與生態效益。
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