近日,菲律賓國會氣候變化委員會通過了眾議院第761號決議,其中包括不允許新建任何煤電廠的內(nèi)容。這一決議與菲律賓能源部的立場吻合,即不要過度依賴煤炭等導致電網(wǎng)不穩(wěn)定的“不靈活技術”。同時,菲律賓最大的煤電企業(yè)集團Ayala、Aboitiz和San Miguel也公開表達了向可再生能源轉(zhuǎn)型的愿景。
專家認為,長期來看依賴煤電對菲律賓具有四方面的風險:
——不靈活:煤電廠由于其固有的不靈活性,無法在最低穩(wěn)定值以下運行。而燃煤電力供應協(xié)議(PSA)鎖定了不靈活的容量成本,在需求變化時推高了
價格。
——系統(tǒng)鎖定:煤炭、天然氣等化石燃料沒有規(guī)模就沒有經(jīng)濟性,所以導致大規(guī)模系統(tǒng)容量鎖定,需要大量的基礎設施投資,最終由消費者買單。
——價格不穩(wěn)定和高價格:標準的供電協(xié)議向消費者收取的燃料成本與進口成本掛鉤(即煤炭的紐卡斯爾煤炭價格指數(shù)),煤電價格區(qū)間從每千瓦時3.5菲律賓比索到7.11菲律賓比索不等。
——對貿(mào)易平衡的負面影響:菲律賓在2019年進口約2940萬噸煤炭(是2011年進口量的3倍),耗資23億美元,占該國年度貿(mào)易逆差的7%。
相比之下,輸電現(xiàn)代化、可再生能源和儲存的四個方面的好處:
——靈活性:可再生能源的供電協(xié)議有更靈活的財務安排,因為付款是基于交付的千瓦時而不是容量成本。此外,一個現(xiàn)代化的電網(wǎng)加上存儲選項可以利用低成本的國內(nèi)可再生能源,同時提供系統(tǒng)靈活性。
——模塊化:建設模塊化的可再生能源系統(tǒng),以滿足不斷增長的容量需求,并投資于電網(wǎng)現(xiàn)代化,可以提高系統(tǒng)可靠性。
——價格穩(wěn)定和成本競爭力:可再生能源可以減少進口煤炭將使經(jīng)濟免受波動的大宗商品市場的起伏影響,保持價格的穩(wěn)定。而且,隨著可再生能源發(fā)電和儲存成本的進一步下降,其優(yōu)勢將更加明顯。
——就業(yè)機會:輸電網(wǎng)的升級、可再生能源和儲能的發(fā)展可以推動經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)。
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