如何做好應對氣候變化工作？這不僅是對生態環境部門提出的考驗，更是對基層生態環保人的挑戰。

 

近日，四川省在全國率先制定實施《四川省基層生態環境部門應對氣候變化工作指南（2020）》（以下簡稱《指南》），旨在提升基層生態環境部門應對氣候變化工作能力，減輕基層工作負擔，切實解決工作中存在的問題。

 

■ 繪制格局表，讓基層統籌做好“統”與“專”

 

談到為何出臺《指南》，四川省生態環境廳應對氣候變化與對外合作處處長茆爽表示：“這是適應積極應對氣候變化新形勢需要。”

 

應對氣候變化工作涉及領域寬、內容廣，相關職能從發展改革部門劃轉后，基層生態環境部門在推進應對氣候變化工作過程中普遍面臨工作方向不明、控排思路不清、支撐保障不足等突出問題。

 

“市縣一級不知道該怎么干，亟須加強對基層如何開展重點工作的指導。”茆爽說，這個文件是一個大膽探索和有益嘗試，將市、縣生態環境部門的重點工作以文字形式明確下來，方便基層生態環境部門更好地開展工作。

 

《指南》指出，基層生態環境部門要統籌做好應對氣候變化的“統”，也要扎實做好應對氣候變化的“專”，推動構建應對氣候變化議事協調機構統一領導、氣候變化主管部門歸口管理、各部門相互配合、各地方全面參與的工作機制。

 

為了方便理解，《指南》專門繪制了一張格局表，讓基層生態環保人更直觀地理解減緩氣候變化和適應氣候變化中的每一項工作，以及需要對接的部門。

 

■ 細化常規+創新，為基層提供路線圖

 

雖然只有寥寥數頁，但不管是從工作特點到工作格局，還是如何做好常規工作，到主動創新，《指南》都提出了明確內容和思考方向。

 

《指南》明確，基層應對氣候變化工作分為常規工作和創新工作。市級生態環境部門為主，縣級重在推動落實具體工作。

 

茆爽表示，希望市縣在做好綜合統籌協調、分解考核目標任務、核算溫室氣體排放、參與碳市場建設、開展低碳試點示范、擴大資金項目投入、加強信息發布宣傳等常規工作的基礎上，可以在減排達峰、產業培育、試點示范、機制創新、交流合作、能力建設等方面不斷探索和創新。比如，在減排達峰方面，要結合產業結構和能源結構變化趨勢，承擔牽頭研究提出本地區二氧化碳排放達峰路線圖、組織開展達峰行動等具體工作建議，以及研究提出本地區主導產業二氧化碳排放達峰路線圖建議。在特色優勢產業推廣碳足跡、碳標簽，推動開展低碳產品認證。

 

在產業培育方面，配合推動培育能源互聯網、氫能、儲能、碳咨詢、碳盤查、碳金融、碳資產管理等低碳發展新業態新模式。

 

在試點示范方面，會同相關部門征集推廣零碳、減碳和儲碳技術，推動碳捕集、利用和封存等重大技術示范應用。配合推動近零碳排放區示范工程、甲烷減排示范工程、近零建筑和零碳建筑示范建設。

 

在機制創新上，結合本地區實際，推動良性循環的碳普惠碳積分機制，協調金融等部門開展氣候變化投融資試點，擴大綠色信貸規模，發行綠色氣候債券，有序推廣災害保險。

 

在能力建設方面，要探索開展應對氣候變化領域環境執法，結合實際推動低碳發展信息化、法制化和標準化。