前美國總統奧巴馬在最近的一次采訪中表示,制定
碳價是著手解決氣候變化難題的一種手段。《紐約時報》專欄記者Tom Friedman問道:您仍希望看到我們為應對氣候變化所做的一件事是什么?奧巴馬答道:“給
碳排放成本定價。”
隨著關于如何應對氣候變化——從關切到行動的討論廣泛開展,“碳定價”已日益成為人們的常用詞。世界銀行集團、商業團體和投資者已呼吁世界各國政府支持制定并實施碳價機制,以實現減排。
那么,碳定價有何意義呢?如此多的政府和商界領導人支持這一做法的原因又何在呢?
為給碳定價,各國可選用的路徑有好幾條,但它們殊途同歸。各國已開始研究碳排放的外部成本,并通過設定碳價將這些成本與其它排放源掛鉤。所謂外部成本,即指人們所說的變相成本,如熱浪和干旱造成的農作物損失和醫療費用或洪水和海平面上升造成的財產損失。
碳定價有助于把溫室氣體排放造成的破壞或損失轉回給責任方且有能力減排的相關方。碳定價的意義在于其可釋放經濟信號,讓污染者自行決定是否減排、縮小其污染活動規模或停止污染活動或繼續排污并為此付出代價,而非規定哪些地方的污染者應該如何減排。如此,環保總目標就能以最靈活且對社會造成最低代價的方式實現,碳價也能繼續刺激技術創新和市場創新,給經濟增長注入新的低碳動力。
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