對中國的金融市場與增值稅體制來說，2019年都是具有里程碑意義的重要一年。2019年，我國金融市場內外并舉：
在國內繼續加強金融監管體系建設，穩步推進一系列金融改革措施。
在國際上則不斷拓展和深化金融對外開放程度，增強了境外投資者對中國金融市場的信心，吸引更多資金流入。
在增值稅體制方面，除一系列增值稅深化改革措施陸續推出以外，《中華人民共和國增值稅法（征求意見稿）》的頒布，更預示著我國增值稅稅制向立法形式的華麗轉身。
畢馬威近日發布了《2019年金融業增值稅回顧及展望》，報告指出，2019年中國金融業務的變化，增值稅政策的新進展，金融業增值稅執行中存在的不確定性及增值稅監管環境的改變共同構成了2019金融業增值稅的新局面。
2019中國金融業務發生了哪些變化？
2019年，金融業務的發展變化對增值稅征收帶來一系列影響，其中包括：
進一步放寬外資和合資金融機構設立條件；
改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制；
多家商業銀行陸續發布永續債發行計劃；
資本市場進一步開放，滬倫通、H股全流通等措施陸續推出；
正式進入理財子公司元年等。
2019增值稅制度有新進展？
除此之外，畢馬威在報告中詳細探討了2019年11月頒布的增值稅法征求意見稿給金融行業帶來的一些變化亮點，這些增值稅變化對金融業的影響和挑戰將很快接受實踐的檢驗。例如，
在境內銷售金融服務的判定；
在境內銷售金融商品的判定；
金融服務視同銷售；
增值稅留抵稅額退稅等問題。
有哪些不確定性和痛點？
中國是國際上少數對金融業服務全面征收增值稅的國家，金融業增值稅體系已實行近4年。幾年來，中國金融業增值稅政策在實踐中探索，在不斷調整和改進中實現了營業稅到增值稅的平穩過渡和制度地不斷優化。然而，畢馬威在報告中指出，面對金融業務的復雜性和特殊性時，由于征納雙方對于增值稅政策的不同理解和把握也帶來了一些實操中政策落地執行的不確定性，相關痛點問題需要進一步討論和解決。例如：
無法劃分的進項稅額轉出；
票據貼現和福費廷；
銷售金融商品計稅方式；
貸款服務的判斷；
保險賠付支出進項抵扣；
攤回分保費；
出口金融服務等。
增值稅監管環境有哪些變革
隨著增值稅政策的發展以及風險分析導向的稅收監管、稅務大數據等一系列科技手段在增值稅監管中的運用，我國的增值稅監管環境和監管方式也在悄然發生著變革。一方面，在面對金融企業龐大的業務數據和復雜的交易結構時，我們看到稅局監管機構已日趨依賴智能化手段對企業的增值稅狀況進行監督；另一方面，我們也看到有越來越多的金融企業開始在增值稅管理中加大科技力量的投入，搭建全方位的智能化增值稅管理體系。
張豪
金融業稅務主管合伙人
畢馬威中國
畢馬威中國金融業稅務主管合伙人張豪總結道：
“2019年是我國金融業增值稅實踐中承前啟后的一年，增值稅在金融服務領域的應用已經受住了時間的考驗，我們也期待著隨著增值稅立法工作的穩步推進，我國的增值稅政策能夠進一步消除實操中的不確定性，更好的貼合金融服務特點，促進中國金融業務的蓬勃發展。”
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