當地時間12月2日，《聯合國氣候變化框架公約》第25屆締約方會議(COP25)在西班牙馬德里正式開幕。本次大會幾經波折，從巴西到智利再輾轉至西班牙，終于如期舉行。本次大會主席——智利環境部長Carolina Schmidt特別強調，大會的成功開幕是多邊主義可以成功的一個最好例證。

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　　在接下來的兩周里，大會將討論氣候危機多方面問題，包括能力建設、毀林、城市、性別平等、金融、技術等。

　　聯合國秘書長António Guterres在開幕式上發表演講，一再強調氣候危機的緊迫性和現實存在，敦促各國進行碳定價，積極擁抱綠色經濟。氣候變化究竟到了何種地步?各國未竟之承諾又該如何挽回?
 

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　　本次會議的主要目標是在關鍵項目取得進展，尤其是與碳市場有關的《巴黎協定》第六條，為明年新修訂國家的氣候行動計劃奠定基礎。

　　政府間氣候變化專門委員會(IPCC)主席Hoesung Lee指出，斗志昂揚的氣候行動帶來的經濟利益可能會為創新投資創造機會。

　　智利環境部長Carolina Schmidt作為締約方會議主席，提請各締約方代表結合《巴黎協定》將本次在COP25上推進的工作最新進展納入明年各個國家的氣候行動計劃制定工作中。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

　　西班牙總理Pedro Sanchez則在開幕詞中強調了婦女在氣候行動中的重要性。

　　在談判場外的邊會區，6個UN官方邊會會議室中舉辦了16場邊會，議題涉及國家自主貢獻、氣候公平和正義、水、土壤、森林、交通和石油、基于自然的解決方案、食品體系等與氣候變化相關的方方面面。

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　　當地時間下午14點，中國角第一場邊會正式召開，聚焦于“中國的氣候風險與適應”，由國務院參事室與美國世界資源研究所、清華大學聯合主辦，也是國務院參事室繼德班、多哈、摩洛哥、波恩、波蘭聯合國氣候變化大會后，第六次舉辦的主題邊會。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　本次邊會邀請到國家氣候專家委員會副主任何建坤教授主持，國家氣候戰略中心的馬愛民副主任等嘉賓分享了中國面臨的氣候風險和已經開展的氣候適應工作的情況。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

　　與會嘉賓還分別就“中國長江流域綠色建設與延伸發展”“海綿城市視野下的城鄉濕地保護與修復”“構建自下而上的氣候減緩：美國地方政府行動回顧”“即刻應對：加強氣候恢復力，呼吁全球領導力”進行發言。在圓桌討論環節，中美8位專家深入交流了中美兩國能源變革和應對氣候變化的形勢與政策，就碳市場、區域合作、海綿城市建設等問題討論。
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　　以下為CYCAN-COP中國青年代表團成員的參會紀實。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

　　國務院參事室副主任趙冰在COP25 中國角 “China climate risks and adaptation”進行以“中國的貢獻與努力”為主題的發言。他首先肯定關注氣候問題的重要性，習主席反復闡述構建“人類命運共同體”的思想，中國在國內國際都堅持積極應對氣候變化問題，并形成法律與制度的導向。2000年以來，全球新增綠地有四分之一來源于中國，是中國對于全球氣候變化治理貢獻的有力證明。對于氣候變化治理，在國內層面，中國采取政府為主導，企業為主體，個體參與的模式。國際層面上，中國始終堅持多邊主義發展以達共贏目標。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　國務院參事、國務院知識產權局副局長李玉光先生進行的以長江流域行動為主題的專家演講從長江流域的總體規劃與綜合治理出發，分別就加強林業建設、大力加強宣傳教育、加大工業污染防治力度等方面向與會者介紹中國在長江流域的環境和經濟方面取得的積極成果。由于長江流域在我國經濟發展中占有極其重要的戰略地位，我國極其重視長江流域的治理并正在制定《長江保護法》。李玉光先生強調《長江保護法》應正確處理好經濟發展與生態保護的關系，將新發展理念、可持續發展理念貫徹立法始終。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

　　清華大學王燦教授的演講主題是“海綿城市視野下的城鄉濕地保護和修復”，講述中國如何運用海綿城市這一概念應對氣候變化。“海綿城市”是一種新型的雨洪管理概念，讓城市能夠像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時再將蓄存的水“釋放”并加以利用。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　由于氣候變化導致極端天氣頻率和強度增加，各地的洪澇問題越來越嚴重，為了長遠地解決水生態問題，需要系統化的頂層設計，而中國正積極地開展海綿城市建設，目前已有538個城市編制了海綿城市專項規劃。然而，王教授提到這一理念不能只局限于城市地區，更應考慮城市和鄉村整體環境，強化“大海綿全域建設”，真正實現城鎮化的轉型和升級。此外，從海綿城市的規劃到落實，以及建設后具體設施的運營和維護也至關重要。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

　　中國這項雄心勃勃的計劃，已得到“國際水行動”的重點關注，更重要的是，在建設適應氣候型城鄉道路上，中國根據國情提出了具有高度可行性和實踐性的重要舉措。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　世界資源研究所國際氣候倡議組織主任戴維·瓦斯科(David Waskow)今日在中國角發言。他平時工作倡議的重點就是促進和支持發達國家和發展中國家在國家一級應對氣候變化的國際合作。今天，他在講話中談到了適應氣候變化的重要性，以及氣候變化如何與緩解相輔相成。城市是適應氣候變化的熱點地區和重點領域，通過制定城市適應戰略和規劃可以大幅度提升城市應對氣候變化風險的能力。但是，在美國，要實現氣候適應，群眾的理解加上政府提出計劃方案和撥款是必要的。他還指出氣候適應是應是經濟上的當務之急，因為處于貧困的人往往是最脆弱的，也是最先面對氣候危機的群體。美國城市的適應政策和行動本來比中國早很多，應該有不少有益的經驗，尤其是在加強不同風險、不同部門和全社會的協同治理方面，具有一些可供中國城市決策者借鑒的經驗。然而，他在講話中只提到在美國紐約，邁阿密和芝加哥等主要城市，政府有為新建的建筑工程提供為氣候適應提供指導。這和中方在此之前的演講中提到的“海綿城市”-城市氣候適應解決方案形成了對比。其實，近年來美國多個城市受到極端天氣影響， 比如去年紐約市的極端冬季降雪。盡管我認為他的講話很有啟發性，但是能看出目前美國在國家層面上，有關適應氣候變化的總體思路在很大程度上已被忽略，我希望美國能夠加緊采取更加實際的具體行動，以幫助更多的城市適應與氣候變化相關的潛在風險。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

　　北京大學的李虹教授就“大氣十條在中國應用的有效性”的主題展開了演講。教授提到，大氣十條事實上是環境管制的概念。為了達到中國2030年左右二氧化碳排放達到峰值的目標，需要對大氣十條的有效性進行評價。通過綠色發展指標的方法，對于政策的作用方式和機理進行了探究。得到的結論是大氣十條的環境庫茲涅茨曲線呈現出倒n型，屬于十分良好的作用效果。另外，在總體效用中，規模效用、結構效用、技術效用三者并存，對大氣十條的有效性都有很大貢獻。從總體上來說，中國應該加大環境管制的力度，關注綠色轉型的動態變化，將氣候減緩和適應考慮到決策過程中去，在環境政策中充分提現可持續發展的理念。在接下來的工作中，應該將理論得出的結果落實于實踐，對理論進行驗證。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

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