據了解,運用 GTAP 模型對本輪中美貿易摩擦對石油、煤制品行業影響的測算表明,在美對我 2500 億美元出口商品加征 25%關稅,我對美 1100億美元出口商品加征 5%-25%不等的關稅的情景下,將使我對美石油、煤制品出口下降 19.6%,美對我出口下降 1.6%;將使我石油、煤制品行業增加值下降 0.1%,美行業增加值下降 0.4%;將使我石油、煤制品行業就業人數減少 1.4 萬人,美就業人數減少 0.2 萬人。總體來看,中美貿易摩擦對油氣企業的影響有限,但在勘探先進裝備和技術引進、油氣進口、海外資產安全和對美能源合作等領域也存在一些負面影響。
(一)對上游勘探開發技術和裝備引進造成一定影響
經過幾十年的發展,我國在陸域常規油氣領域已形成了中國特有的陸相成油理論和先進適用的勘探開發技術,目前僅有高含硫天然氣等三個對外合作開采項目。中國的油氣企業通過對外合作,已經掌握了獨立勘探開發海上油氣資源的能力,海上石油裝備也已基本實現了國產化。
頁巖氣勘探開發的核心技術主要包括水平井鉆井技術和長水平井分段壓裂技術,經過十多年不斷探索,通過引進、消化吸收和再創新,我國已建立了具有中國特色的
頁巖氣勘探開發技術,可以支撐3500 米以淺頁巖氣資源的有效開發,局部地區 4000 米以深也取得了重大突破。但是,目前在水平井鉆完井關鍵裝備、壓裂改造技術、深- 超深層油氣開發等方面,我國還與美國存在較大差距,美國通過裝備出口和技術轉讓限制將對集團公司推進裝備現代化和自主化造成一定影響。
(二)可能對油氣進口造成一定沖擊
美國石油、天然氣等能源產品的競爭力非常強,也是我國重要的能源產品來源之一。近年來,我國從美國進口原油、LNG 等產品的數量呈現快速增加態勢。因此,能源是雙方采取措施的重點領域,如果大量能源產品被加入到我國政府的反制措施中,那么國內采購企業就需要更多將目標轉向別的國家,比如中東地區、俄羅斯等。短時間內,這會對油氣企業的采購成本和渠道選擇造成不小影響。一方面,油氣企業需要迅速找到原料供應的理想替代者,并在不影響正常生產的情況下確保產品質量、數量;另一方面,其他能源供應國家的企業很有可能會借機提價,增加企業的采購成本。此外,在美國對伊朗加大制裁力度,取消中國等 8 個國家的原油進口豁免權的背景下,中美貿易摩擦的升級也可能導致美國利用其掌控的海上通道對我原油進口進行干預和封堵。
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(三)對海外油氣資產安全帶來較大風險
我國石油企業自 1993 年實施“走出去”戰略以來,海外業務規模和實力不斷增強。目前,我國石油企業在中東、中亞-俄羅斯、美洲、非洲、亞太等地區的 50 多個國家擁有 200 多個油氣合作項目。2017年,我國石油企業海外勘探開發投資 614 億元,海外權益油產量 1.38億噸,權益氣 328 億立方米。總體看,中國油氣企業“走出去”時間較短,面臨地緣政治、法律、財稅、政權更迭、環境保護等多重風險。因東道國戰爭、內亂等造成的石油資產損失較大,如利比亞、敘利亞、伊拉克、蘇丹等,背后主導者均為美國等西方大國。中美貿易摩擦加劇將使得美國通過控制資源國政府進而威脅油氣企業海外油氣資產安全的風險在增加。
(四)影響油氣企業對美能源合作前景
當前,我國已成為美國第二大原油出口市場和第三大天然氣出口市場。2017 年特朗普訪華期間,中美雙方簽署的 2535 億美元大單中,包括 430 億美元的阿拉斯加 LNG 開發項目、切尼爾與中石油的 LNG 銷售項目、霍尼韋爾與東華能源的 5 個丙烷脫氫項目等能源項目。2018年 5 月 19 日,中美兩國發表聯合聲明,雙方同意有意義地增加美國農產品和能源出口。將油氣貿易最為緩解兩國貿易摩擦的潤滑劑與突破口,具有重要的戰略意義。但隨著中美貿易摩擦的打響,油氣貿易談判也隨之擱淺。如果美國堅持以遏制、阻撓中國發展為目的打貿易戰,觸及中國發展的核心利益,油氣企業與美國之間的合作就不可能有大的發展,已談成的合作也可能因而廢止。
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