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莫小龍:推進低碳發展應創新綠色投融資

文章來源:北京環境交易所2015-06-20 11:30

尊敬的各位領導、各位來賓,大家下午好! 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

非常高興參加第六屆地壇論壇,和大家就綠色低碳發展和碳市場建設進行交流。首先,我代表中國清潔發展機制基金管理中心,對論壇的召開表示熱烈的祝賀! 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

當前,我國經濟發展步入新常態,一個重要原因是生態文明建設水平滯后于經濟社會發展,資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化,人口與資源容量之間的矛盾日益突出,已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸。如何化挑戰為機遇,調動各方力量共同減排,通過制度和產品創新,實現綠色低碳轉型,這是我們當前必須解決的重大課題。為此,在保持經濟合理增長速度的前提下,需要加快轉變經濟發展方式,調整和優化經濟結構,提高發展質量和效益,盡早形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。加快推進生態文明建設是加速轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求,是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措。中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》,對我國生態文明建設的總體規劃和具體要求做了專題部署,也指明了加快生態文明建設的基本路徑,那就是要堅持綠色發展、循環發展和低碳發展,把經濟社會發展建立在資源得到高效循環利用、生態環境受到嚴格保護的基礎上。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

開展全國碳排放權交易市場建設,是落實生態文明建設的重要舉措,是改革和創新的重要內容。目的是逐步形成在政府引導下,以經濟和市場手段為主的長效減排機制,實現政府和市場雙輪驅動。通過市場優化資源配置,有效降低社會減排總成本。當前五市兩省的碳交易試點工作已經取得積極進展,但如何從點到面,是全國碳市場建設必須解決的問題。開展跨省市的區域性交流與合作,有利于擴大碳交易試點工作成果。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

區域發展在我國經濟社會發展與生態文明建設中具有重要地位。作為一項重大國家戰略的京津冀協同發展規劃綱要,要求調整京津冀經濟結構和空間結構,走出一條集約發展的新路子,探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式,促進區域協調發展。京津冀一體化頂層設計的提出和行動的快速啟動,將為促進京津冀三地的碳市場協同發展和逐步融合創造有利條件,有利于以市場化手段推動區域性的溫室氣體減排行動和大氣環境治理工作,也將為全國碳市場建設探索和積累經驗。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

各位領導、各位來賓,加快生態文明建設,促進低碳發展的行動,內容豐富,融資需求巨大。各種評估都認為,每年需要萬億元規模的資金量,這僅靠財政投入是遠遠不能滿足要求的,必須大力推動政府和社會資本合作,動員廣泛的社會力量參與,充分發揮市場配置資源的決定性作用。

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作為由國務院批準設立的國家層面專門從事支持應對氣候變化和綠色低碳發展的創新性資金機制,中國清潔發展機制基金在由國家發改委、財政部等七部委組成的基金審核理事會的指導和財政部的支持下,近年來認真開展基金籌集管理和使用,努力發揮政策性基金的引導作用,為促進生態文明建設和綠色低碳發展發揮了積極的作用。基金通過贈款和有償使用兩種方式,支持應對氣候變化和綠色低碳發展工作。

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在贈款使用方面,積極支持國家主管部門組織開展的應對氣候變化政策研究、能力建設和公眾宣傳工作。自2008年以來,基金已累計安排9.15億元贈款資金,支持522個贈款項目的開展。在有償使用方面,基金工作著力于低碳理念創新、工作機制創新和融資模式創新,重點支持新興產業減排、技術減排和市場減排活動,充分發揮資金平臺、合作平臺和信息平臺的作用,推動氣候變化和綠色低碳發展事業的產業化、市場化、社會化和國際化發展,在氣候融資領域體現了燈塔示范作用,得到國際社會高度評價。自2011年開展有償使用業務以來,基金已累計批準有償使用項目172個,提供資金108.4億元,撬動社會資源近700億元,項目覆蓋了包括京津冀在內的全國三分之二的省份。基金以優惠貸款參與支持建設的北京草橋燃氣聯合循環熱電廠二期工程,是北京市能源利用先進技術示范項目,2013年12月28日,習近平總書記專程前往考察了這一項目,是對基金工作的巨大鼓舞。

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基金以多種方式,支持或參與了國家碳市場建設。例如,通過贈款支持五市兩省碳交易試點的方案研究和能力建設,參與相關咨詢工作,入股上海環境能源交易所等等。基金還在有償使用項目中,開展碳預算制度,要求所有獲得支持的項目,繼續提供量化的碳減排評估,促進了碳減排理念在各地的普及。基金致力于在氣候變化與低碳發展領域推動政府的社會資本合作,主要通過有償使用方式,積極撬動社會資本參與綠色低碳項目。為了促進利用資本市場機制和措施,來支持中國的低碳轉化和綠色發展,基金還在不久前和國際金融公司在上海聯合舉辦了中國綠色低碳融資國際論壇,得到了國家發改委、財政部等諸多政府部門的大力支持,并吸引了國內外大量金融機構和產業機構的參與。我們希望通過這樣一種方式,匯集國內外金融機構和產業機構,通過交流觀點和經驗,凝聚共識,促進更大規模的支持國家應對氣候變化和綠色低碳發展的投融資行動。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

各位領導、各位來賓,由于在基金業務中的工作成績,以及一直在應對氣候變化行動中推動PPP合作的經歷,自去年下半年以來,基金管理中心又同時承擔起財政部PPP中心的職責。在肩負雙重責任的情況下,我們將繼續支持和參與國家應對氣候變化工作,促進綠色低碳基礎設施建設與產業發展,為京津冀協同發展,為全國碳市場建設,為生態文明建設,作出我們應有的貢獻。謝謝大家! 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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