習近平總書記指出，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。省委十二屆五次全會審議通過《中共四川省委關于以發展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發展的決定》，要求以創新為主導加快發展新質生產力，加快布局清潔能源等綠色低碳領域未來產業發展，為我省發展綠色生產力提出了更高要求、指明了前進方向。

 

未來產業是發展新質生產力的重要陣地，是現代化產業體系不可或缺的組成部分，是引領經濟社會迭代發展的變革性力量。一般認為，未來產業由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業，是新質生產力的重要體現。

 

當前，綠色低碳領域未來產業在全球競爭中作用日益凸顯，正成為經濟社會發展全面綠色轉型的中堅力量。國際上，綠色低碳轉型、邁向溫室氣體凈零排放（碳中和）成為越來越多國家、地區的目標愿景，我國也正以“雙碳”工作為引領推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設綠色轉型，綠色發展需求加快釋放。2022年以來，一些省份和城市密集出臺未來產業扶持政策，并對綠色低碳領域未來產業進行了重點布局。未來產業正成為綠色低碳領域技術迭代和產業變革的激烈競爭方向，也為中西部地區追趕甚至部分領域超越東部地區提供了可能和歷史機遇。作為我國發展的戰略腹地，四川布局和培育綠色低碳領域未來產業，具有基礎條件、多重優勢和巨大潛力，“氫走廊”“電動四川”“光伏天路”“軌道上的都市圈”等規劃布局正為未來產業發展提供了日益多樣化、規模化、市場化的轉化應用環境。

 

四川抓住窗口期，應立足美麗中國建設，堅持技術催生新需求、需求引導新技術，統籌短期與長期、技術與產業、產業與場景，以具有基礎、潛力較大的綠色低碳領域為重點，從戰略視野積極培育發展綠色低碳領域未來產業，助力構建具有四川特色和優勢的現代化產業體系。

 

合理選擇和布局重點產業。應面向未來5—15年加強技術和產業遴選，既要著眼未來全球綠色低碳轉型需求，也要充分結合地方產業基礎和比較優勢，梯次布局和有序培育，重點聚焦未來能源，統籌布局未來制造、未來交通等領域。未來能源可重點發展氫能、新型儲能、先進核能等細分賽道。未來材料可布局能源轉化及存儲高性能纖維，推動石墨烯等新材料在新能源、節能環保等場景應用。未來制造應重點打造氫冶金、零碳冶金、碳捕捉利用與封存等產業。未來交通要面向新能源無人機、軌道列車和汽車，加快發展生物燃料產業。

 

以科技驅動未來產業發展。面向綠色低碳和氣候變化領域世界科技前沿趨勢，加強未來產業學院學科建設和創新人才培養，打造細分領域產學研深入融合的產業聯盟。創新研發攻關組織模式，創新運用“揭榜掛帥”和“賽馬”等機制，適度集中資金、項目、人才等要素資源，逐步擴大重點賽道科研創新投入，持續支持未來產業基礎研究和前沿性、顛覆性技術研發攻關，推動從“0到1”原始創新突破，增強未來產業自主可控能力。促進綠色低碳未來技術示范和先進技術轉化應用，建設一批覆蓋源頭創新、中試驗證、技術轉化、產品開發、場景應用等全鏈條的未來產業孵化轉化創新平臺，打造未來產業試驗場和示范區。

 

構建未來產業協同發展格局。應始終堅持開放包容姿態，加強規劃政策引領，發揮比較優勢，推動合理分工和協同布局，避免低水平的重復投資和同質競爭。市場主體上，既要做大做強產業鏈上中下游龍頭企業，也要引進培育中小型企業，協同構建未來產業戰略集群。區域上，應發揮超大城市聚集引領作用，突出人力資源、科技創新、現代金融、生產制造、市場消費等多方面優勢，建設未來產業先導區和發展高地。強化綿陽、德陽、樂山、宜賓、自貢、達州、遂寧等城市科技和產業支撐，因地制宜打造先進核能、氫能裝備和新一代電池材料等未來產業園區。按照全國統一大市場要求，探索川渝等跨區域技術創新和產業發展合作模式，推動高水平分工協作。

 

加快為產業發展營造應用場景。提供包容審慎市場準入環境，創造可預期的市場需求，實現未來產業的爆發式增長。抓住構建新型電力系統和新型能源體系契機，促進水風光氫天然氣等多能互補發展，推動電源側、電網側和消費側儲能場景多元化產業化發展。緊扣生產生活數字化、綠色化市場需求，加快推動供暖制冷、生產制造、交通運輸、居民生活等領域電動化、智能化、低碳化。以綠色氫能、生物燃料為導向，加快構建加氫、運氫、儲氫等公共基礎設施網絡，推動氫能場景從公共交通、重卡物流、工程機械領域向電力、軌道交通、工業制造、航空航天等領域延伸拓展。發揮大型傳統行業企業引領帶動作用，加快生產工藝流程零碳再造和氫冶金技術示范推廣，打造更多未來技術裝備應用場景，提升傳統產業綠色低碳市場競爭力。

 

（作者單位：四川省環境政策研究與規劃院，天府永興實驗室減污降碳協同研究部）