近年來,我國
綠色低碳產業快速發展,
清潔能源產業迅速崛起,有力推動了產業結構的優化升級。
不過,要實現綠色低碳轉型并非一蹴而就,我國在轉型過程中面臨著諸多挑戰和困難。如何推動傳統產業綠色化改造?如何激發企業參與綠色低碳轉型的積極性?本報記者采訪了亞洲開發銀行原首席氣候變化
專家、騰訊
碳中和高級顧問呂學都。
中國環境報:您從事氣候變化相關工作40余年,您認為社會各界對綠色低碳發展的認識經歷了哪幾個階段?
呂學都:回顧我國綠色低碳轉型的歷程,我個人認為,大體上可分為4個階段。
第一階段(2005年之前):國內對綠色低碳轉型的認識還非常有限,主要停留在學術研究層面;社會上包括企業層面雖然有較強的環保意識和行動,但并未提升到綠色低碳發展的高度。
第二階段(2005年—2010年):隨著國家參與執行聯合國氣候變化框架下的清潔發展機制(
CDM),綠色低碳轉型逐漸受到關注。許多企業參與其中并獲得經濟收益,極大地推動了社會對綠色低碳轉型的認識和實踐嘗試。
第三階段(2010年—2020年):國內綠色低碳轉型進入了系統化推進階段,如低碳城市
試點、
碳交易試點等相繼展開,政策制定、科學研究和試驗項目不斷推進。特別是聯合國氣候變化哥本哈根
會議后,我國對綠色低碳轉型高度重視,推動了全社會對綠色低碳轉型的認識和實踐。不過,這一階段雖然取得了一些進展和成就,但仍處于摸索階段,公眾對綠色低碳轉型的認識和了解仍然有限。
第四階段(2020年之后):2020年9月22日,國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化
碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。這成為中國綠色低碳轉型發展的分水嶺,也標志著中國綠色低碳轉型進入了一個新階段。
中國環境報:在“雙碳”目標下,電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和民航等八大高耗能、高排放行業正成為產業綠色低碳轉型的關鍵領域。您怎么看高碳行業的低碳轉型?有哪些誤區需要避免?
呂學都:高碳行業的低碳轉型對于實現“雙碳”目標非常關鍵,也是重中之重。單從字面理解,轉型不是說不發展,而是在發展的同時要減碳。
當前,有些地方“一刀切”拒絕高碳項目或簡單粗暴地關停高碳行業,我認為這樣的做法很不妥。對于基層管理部門來說,要有正確的低碳轉型認識,要依據國家的產業發展規劃和政策來評判高碳項目是不是有必要上馬。對于符合國家政策需要上馬的高碳建設項目,可通過采用最先進的低碳技術和管理體系來盡可能減少碳排放,降低單位產品的碳排放量。這樣,高碳行業既能為社會和經濟發展做貢獻,相對于基準高碳項目又降低了碳排放。
目前,電力行業在綠色低碳轉型方面起步較早,雖然煤炭在電力行業中仍占主導地位,但可再生能源發電已呈現出爆發式的增長。再如交通行業,隨著電池技術和可再生能源技術的突破,交通行業的低碳轉型前景越來越光明了。鋼鐵行業同樣是高碳行業,面臨著巨大的低碳轉型壓力,現在,
碳捕集及氫氣煉鋼等創新技術將為鋼鐵行業的低碳轉型提供新的可能。
總的來說,高碳行業要實現低碳轉型路還很長,但只要有耐心、久久為功、實現技術突破,就有希望。當然,實現綠色低碳轉型,需要政府、企業和社會的共同努力,共同推動轉型進程。
中國環境報:隨著全國
碳市場的啟動,利用市場機制調整經濟結構、推動綠色低碳轉型的手段越來越多,您覺得企業應該如何用對、用好政策工具?
呂學都:現在國內推出了綠色金融、轉型金融、氣候投融資等試點,尤其是綠色金融已經走過了10年的歷程。我認為,國家、行業和地方部門需要提供更多的金融創新和改革政策措施,以滿足高碳行業低碳轉型發展的巨大資金需求。
從企業角度來說,要緊跟國家和地方的低碳轉型發展政策,讀懂并了解如何落地這些政策、如何爭取到更多的政策紅利。比如中國人民銀行推出的
碳減排支持工具,影響很大,但覆蓋范圍還可以進一步擴大,尤其是對中小企業的支持。
同時,我們也深知,目前很多地方面臨不小的財政壓力,因此,需要創新的政策配合適當的財政支持,發揮政策的最大功效,起到四兩撥千斤的作用。
中國環境報:綠色低碳轉型離不開低碳技術的創新應用,您覺得促進低碳技術應用推廣的土壤是否形成?目前還缺什么?
呂學都:技術創新是推動綠色低碳轉型、實現“雙碳”目標的根本途徑。針對我國當前的情況,我認為,宏觀層面上推動低碳轉型低碳技術投資的氛圍已經非常好,但從中觀和微觀層面看,還需要在以下幾個方面加強:一是對中央政策措施有準確的認知及落地實施,并避免在執行過程中出現大的偏差;二是提供更多的優惠金融政策和資金支持,精準支持和促進先進低碳技術投資;三是建立更完善的市場體系,通過市場拉動先進技術的投資;四是制定和完善相關法規和標準,確保先進技術的應用得到法規的保障和支持。這些措施將更有效地推進綠色低碳轉型、實現可持續發展。
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