11月20日晚，聯合國環境規劃署在肯尼亞首都內羅畢發布《2023年排放差距報告》，呼吁所有國家推進整個經濟體系的低碳發展轉型，并重點關注能源轉型。報告指出，當前開采的煤炭、石油和天然氣，以及已經規劃的煤礦和油田，整個生產周期累計排放量會達到將升溫控制在1.5℃以內所需碳預算的3.5倍以上，幾乎等同于將升溫控制在2℃以內所需的全部碳預算。

 

　　“擁有更大能力和排放責任的國家——特別是G20中的高收入、高排放國家——需要采取更具雄心、更為迅速的行動，并向發展中國家提供資金和技術支持。”報告同時指出，由于中低收入國家溫室氣體排放量已經占到全球的三分之二以上，以低排放增長來滿足發展需求是這些國家的當務之急，例如調整能源需求模式、優先發展清潔能源供應鏈。

 

　　報告稱，低碳發展轉型給中低收入國家帶來了經濟和體制方面的挑戰，同時也提供了重大機遇。中低收入國家的能源轉型有助于普及能源，使數百萬人脫貧，并擴大戰略性產業。隨著可再生能源的價格下降，低碳能源可以有效而公平地支撐相關的能源增長，從而確保綠色就業和更加清潔的空氣。

 

　　為了實現這一目標，國際金融援助必須大幅增加，同時通過降低資本費用的籌資機制調整新的公共和私有資本來源的結構，其中包括債務融資、長期優惠金融、擔保和催化金融等。