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食物里程和碳標簽對世界農產品貿易的影響研究分析論文報告

文章來源:碳交易論文帥傳敏 呂婕 陳2012-06-09 12:53

     近年來,歐美一些發達國家為了激發公眾對CO2減排的興趣和引導低碳消費,掀起了一股對食品標注“食物里程”(Food Miles)的熱潮,引起了世界各國政府、食品貿易商、廣大消費者和研究人員的廣泛關注。同時,歐美一些國家和國際組織正在研發產品碳足跡的檢測方法和技術標準,相關國際標準也即將發布,為在商品貿易中引入“碳標簽”(Carbon Labeling)鋪平了道路。出口商品“碳標簽”的認證呼之欲出。為此,“食物里程”、“碳標簽”及其對世界農產品貿易的潛在影響,已成為近年來國際上研究的熱點問題之一。
  一、“食物里程”:起源與爭論 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
  “食物里程”(Food Miles)的概念最早是由英國提姆·郎(Tim Lang)教授于上世紀90年代初提出的(Paxton, 1994)。食物里程是指農產品從產地到餐桌的總里程,它涵蓋了農產品供應鏈全周期的實際距離:即從農場到食品加工廠;從食品加工廠到物流倉庫;從物流倉庫到批發商;再從批發商到零售超市物理距離的總和。食物里程越長,意味著消耗的能源越多、排放的二氧化碳越多。這一概念在全世界越來越重視二氧化碳減排和環境問題的今天,引起了歐美一些國家和國際組織的廣泛關注。
  2003-2004年間,英國媒體對此進行了大量報道,認為購買和消費本地農產品(即食物里程短的農產品)是消費者降低碳足跡、減少碳排放、保護環境的最簡單易行的方法。2006年,英國農場主周刊網站提出“本地產品才是里程友好的產品”的宣傳口號(John Ballingall et al, 2008),2007年以來,“食物里程”備受英國消費者關注。消費者普遍認為,購買從農場到餐桌距離最短的產品是降低碳足跡的有效措施之一。為了在公眾中建立綠色環保的責任和形象,英國一些大型零售超市,開始在通過空運而進口的產品上增加“空運”標簽。特易購(Tesco)和瑪莎(Marks & Spencer)都宣布斥巨資啟動這一標簽計劃。瑪莎宣布啟動2億英鎊的5年計劃,到2012年達到碳平衡并對供應商提出環境管理的新要求;承諾盡量減少空運食品的進口,并對此類產品增加“空運”標簽。與此同時,特易購發起了5億美元的生態計劃,承諾降低本公司的碳足跡,鼓勵消費者購買更具有可持續性的產品。這場“食物里程”運動使許多英國普通消費者意識到,應該通過多購買本地農產品來降低自己的碳足跡。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com
  除英國外,“食物里程”也引起了其它一些國家和國際機構的關注。世界野生動物基金會(WWF)、世界土壤協會(WSA)、美國舊金山本土膳食主義者協會(Locavores)等都表示支持“食物里程”運動。美國本土膳食主義者協會鼓勵人們購買和消費位于家庭住所方圓100英里以內生產的本地食品,以低碳消費行為的實際行動來保護世界環境。在澳大利亞,支持“食物里程”理念的機構有:澳洲資源保護基金會(ACF)、悉尼食品公平交易聯盟(SFFA)、拜倫郡理事會(BSC)等。在墨爾本,一家“百英里咖啡店”于2007年開張營業。
  綜上所述,“食物里程”這個僅僅表示食品運輸距離的術語,一度成為歐美國家廣大消費者選擇購買低碳產品、環境友好產品和有利于可持續發展產品的衡量標準。然而,許多學者通過實證研究發現,“食物里程”是一個不科學、不嚴謹的農產品碳足跡和環境可持續性指標,嚴重誤導了廣大公眾和消費者。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
  英國環境、食品與農村事務部(DEFRA, 2005)研究顯示:從能源的消耗來看,從西班牙進口西紅柿比在英國用供熱溫室大棚生產西紅柿碳排放更低、更具有環境可持續性效益。Saunders等人(2006)研究發現:即使把新西蘭至英國的遠洋運輸因素考慮在內,新西蘭生產乳制品、羊肉、蘋果和洋蔥所消耗的能源仍然比在英國本土生產這些產品所消耗的能源少。研究證實,大部分與食品運輸相關的環境成本主要來自于進口國國內運輸而非國際運輸。DEFRA (2005)指出,英國消費食品國內運輸的能耗占食品運輸總能耗的82%。一個典型的英國家庭去一趟食品超市采購20公斤食品,需開車6.4公里,消耗25.6兆焦耳的能源。而這一等量能源,足于把20公斤的食品在海上運輸8500公里(Heyes et al, 2008)。最新研究發現,一個消費者開車去6.7公里以外采購本地有機蔬菜所排放的二氧化碳,比大型超市冷藏、包裝、運輸乃至配送到消費者家門口所排放的二氧化碳還要多(David Coley et al, 2009)。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
  由此來看,從食品生產、流通和消費全生命周期的碳排放來考慮,購買和消費“食物里程”短的產品不一定能夠降低對環境的負面影響。在許多情況下,購買和消費本地產品甚至會增加全球溫室氣體(GHG)排放量。因此,究竟如何確定食品全生命周期的碳排放量,向消費者提供全面、準確的產品碳足跡信息,成為繼沸沸揚揚的“食物里程”熱之后業界、政府和研究人員需冷靜思考和深入研究的重要問題。
  二、碳標簽:標示產品碳足跡的方法
  鑒于“食物里程”概念的局限性,英國、法國、瑞士、美國、加拿大等一些國家開始嘗試采用碳標簽的方法來標注產品中隱含碳的含量。英國于2008年10月,發布了一項公眾可獲取的規范PAS 2050,即《商品和服務在生命周期內的溫室氣體排放評價規范》。這項規范是在英國政府環境、食品和農村事務部(DEFRA)的支持下,由英國標準協會(BSI)、英國碳信貸基金(Carbon Trust)聯合制定的。此規范適用于檢測產品在生產和管理過程中所形成的溫室氣體排放量即產品的碳足跡,旨在尋求在產品設計、生產和供應等全生命周期中降低溫室氣體排放的機會。英國碳信貸基金已經發布了碳足跡和碳排放標示,并與美國的可口可樂、百事可樂等跨國企業以及中國能源保護投資公司開展了合作。英國碳信貸基金目前正與國際標準化組織(ISO)、世界資源研究所(WRI)等國際組織聯合開發一種全球通用的、檢測產品隱含碳排放的國際標準(Lindsay Hogan et al, 2009)。除英國外,法國、瑞士、美國、加拿大等國也開始了碳標簽的研發計劃,各國碳標簽研發現狀的比較詳見表1。

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  三、對世界農產品貿易的潛在影響
  無論是“食物里程”概念的炒作,還是“碳標簽”的實施,無疑都將對世界農產品貿易格局尤其是對發展中國家農產品出口貿易產生重大而深遠的影響。
  第一,發展中國家農產品出口空間可能會被壓縮。“食物里程”運動通過影響人們的購買行為,引導人們購買和消費本國甚至是本地農產品,減少購買和消費遠渡重洋的進口農產品。因此,農產品國際貿易的市場份額將會減少,這對以農產品等初級產品出口為主的發展中國家產生較大影響。“食物里程”這一不夠科學和嚴謹的概念,由于簡單明了、容易理解和接受,近年來對許多歐美國家的消費者已經產生了較大程度的影響和誤導。研究表明,歐洲的“食物里程”運動的受害者主要是那些最貧窮的國家,尤其是依靠空運向歐洲出口農產品的撒哈拉以南非洲國家(如馬拉維、馬達加斯加)和新西蘭(John Ballingall et al, 2008)。
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  第二,“食物里程”可能成為一種新的非關稅壁壘。“食物里程”運動缺乏科學依據,帶有明顯的新貿易保護主義色彩。其支持者明確表示,“食物里程”是限制進口的正當理由(Wilson, 2007)。“食物里程”運動抵制來自其它國家的同類進口產品,無論這種產品的隱含碳是否高于本地產品。因此,“食物里程”實際上成為一種新的綠色貿易壁壘,與世界貿易組織倡導的非歧視性國民待遇條款的自由貿易規則相悖。
  第三,碳標簽的全面推行將對世界貿易格局產生重要影響。目前,產品碳足跡的標準尚未統一,各種檢測產品碳足跡的標準和方法尚處于研發和小范圍實驗階段。國際標準化組織(ISO)和世界資源研究所(WRI)正在研發檢測產品碳足跡的國際標準,WRI的溫室氣體協議計劃預計在2010年12月發布,而ISO的國際標準將于2011年3月發布(Caroline Saunders et al, 2009)。隨著產品碳足跡檢測標準的完善和統一即國際標準的出臺,出口產品碳足跡的檢測和碳標簽認證必將成為一種趨勢。而出口產品碳標簽的引入對國際貿易的潛在影響是當前亟待研究的重要課題。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  第四,碳標簽實施的高昂成本可能會使發展中國家的部分農產品拒之門外。低收入的發展中國家與發達國家相比較,由于較少使用大型農業機械設備、溫室設施、加工設備和化肥等,在農產品生產環節具有一定的低碳排放優勢。但高昂的碳排放檢測費用卻是許多發展中國家難于承受的(O. Nartova, 2009)。因此,缺乏碳標簽的產品在未來的國際貿易環境中,將意味著失去參與國際競爭的機會,使得發展中國家農產品出口份額下降。
  第五,碳標簽對發展中國家農產品貿易的影響還取決于許多其它因素。G. Edwards-Jones等(2009)分析了碳標簽的引入對發展中國家出口到英國的園藝產品脆弱性的影響。指出:距離英國遙遠的發展中國家出口的可替代程度高的產品受到的影響最大,如肯尼亞的四季豆、以色列的西紅柿和辣椒、危地馬拉的豌豆等;而出口熱帶產品或在英國缺乏替代品的產品的發展中國家受到的影響較小,如印度的茶葉和葡萄、菲律賓的芒果、中國的茶葉等。因此,碳標簽對世界農產品貿易的影響仍是一個亟待深入研究的問題。

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  第六,碳標簽標準的制定和認證將成為發展中國家面臨新的技術貿易壁壘。碳標簽引入的前提,是對產品碳足跡進行系統和全面的檢測。而檢測產品碳足跡的技術標準是由發達國家制定和組織實施的。一旦碳標簽用于國際貿易商品中,就有可能被這些國家或進口商用來設置技術貿易壁壘。發展中國家的出口商品將面臨發達國家進口商強制性碳標簽認證的要求,從而使碳標簽成為一種新的技術貿易壁壘和貿易保護的有效工具。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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