德國政府于2020年6月10日討論通過了醞釀已久的《國家氫能戰略》，這表明德國執政聯盟和多個部門之間已在綠氫生產及電解槽部署規模等關鍵問題上達成了一致。該戰略文件行動計劃顯示，2023年第一階段的重點在擴大市場規模，共采取了38項行動項目，涵蓋平衡氣候變化、研究與創新、經濟和監管框架以及國際合作等領域。2024年開始的第二階段中，德國氫能發展的重點是進一步鞏固國內市場，并逐步建立歐洲、全球層面的市場。為了推動氫能源的發展，德國政府制定了明確的戰略框架。

一是構建國家頂層的推進機制。在此次內閣會議上，德國政府成立了國家氫能委員會，委員會由25位來自企業、大學及科研機構、民間團體的代表組成，所有成員均由總理任命。組建國家氫能委員會將有力地確保戰略的順利實施。同時，德國政府還打算建立一個氫能源發展協調中心，以支持內閣各部門以及氫能委員會的工作。該協調中心將每年發布年度報告，監測戰略實施和行動計劃進展情況。每3年還將發布一份更高級別的報告對氫能發展戰略和行動計劃進行詳細評估，并及時提出改進意見，以確保氫能發展戰略能夠符合市場需求。為確保聯邦與各州之間的順利合作，德國還將成立一個新的工作組。德國一直積極推動歐洲整體氫能產業協同發展，對此該戰略提到，德國將利用2020年下半年擔任歐盟輪值主席國的機會，力爭通過《歐洲氫能戰略》，并在“歐洲綠色協議”的背景下，推動歐洲氫能計劃的快速實施。

二是綠氫發展優先，致力于提升德國氫能的全球技術競爭力。德國《國家氫能戰略》認為，長遠來看，僅可再生能源生產的氫（綠氫）是可持續的。德國目前氫氣用量為55TWh，到2030年有望增長到90～110TWh。德國政府的目標是使用綠氫，以支持快速的市場擴張，并建立相應的價值鏈。根據已確認的部署計劃，德國2030年將安裝最高5GW的綠氫電解槽，這一計劃將拉動電解槽工業實現快速發展，與當前的安裝量相比，10年間這一規模將增長200倍。

德國力圖率先打造強大而可持續的國內綠氫生產和應用市場，并利用強大的國內市場輻射帶動國外氫技術的使用推廣，后期通過國際市場快速推廣來促進成本下降，增強氫能競爭力，實現技術進步和規模效應的良性循環。

德國境內的可再生能源發電能力有限，氫氣產能不足。即便考慮2040年新增10GW電解槽，綠氫產能也僅28TWh，仍低于2030年新增氫氣需求。戰略明確提出要加強國際合作，在之前針對氫能推出的90億歐元投資計劃中，其中20億歐元將在摩洛哥等合作伙伴國家建立大型的制氫廠。

為實施龐大的綠氫計劃，德國政府計劃改善有效利用可再生能源的框架條件。包括研究如何使制氫所用電力免稅，促成電解槽運營商以及天然氣或電網運營商建立新型合作模式，扶持電解槽工業等。德國各類電解槽企業眾多，技術實力領先，知名堿液電解槽企業包括林德、ELB、ETOGAS和Green Hydrogen，而質子交換膜電解槽企業有西門子、H-TEC和Sylatech。在前沿的固體氧化物電解池技術領域，德國Sunfire公司也走在世界前列。規?；渴痣娊獠塾兄诘聡髽I技術提升、成本下降和競爭力不斷提高。一些重點項目已著手實施，新型商業模式正在建立。輸電系統運營商Amprion和天然氣管網運營商OGE合作計劃在德國西北部投建一個100兆瓦電解槽和一條專用氫氣管道，該計劃耗資1.5億歐元，預計2023年投產。VNG、Uniper、Terrawatt 和DBI合作將在一個化工廠附近建設40兆瓦風力發電站和相應的電解槽及管道。

三是構建務實策略，強化戰略落地。值得注意的是，德國《國家氫能戰略》強化了實施落地的可行性，精準地對發展方向和細分領域做出識別。戰略中優先考慮發展特定的運輸和工業領域。對這些領域的篩選，德國政府同時考慮了經濟可行性和必要性。有些領域使用氫作為替代燃料已經接近盈利，還有一些諸如鋼鐵和化工等領域尚無脫碳的替代方案。而遠期規劃中，氫能才會逐步推廣用于建筑供暖市場。

德國工業基礎雄厚，氫能已開始應用并伴隨強勁需求，德國借助該項優勢將重點推動氫能及氫基燃料（氨、甲醇、合成甲烷、煤油等）在碳排放密集工業和交通行業中應用。例如德國政府計劃2030年將航空煤油中的可再生燃料配額定為不低于2%，還計劃針對鋼鐵和化工行業的碳排放制訂一項針對碳差價合約（CFD）的試點計劃。在基礎設施方面，戰略提出充分利用德國現有的天然氣基礎設施構建氫氣網絡，增強氫氣運輸和分配能力，同時充分利用德國地理位置，做好周邊國家管網銜接。而加氫站網絡布局則要面向需求穩步擴展。

總體來看，當前歐洲疫情逐步穩定，大規模的經濟復蘇計劃正在展開，德國氫能源發展戰略的及時推出，有利于德國抓住關鍵時刻氫能產業國內發展和歐洲國家間協同發展的歷史性機遇，并為全球可再生能源制氫、儲運及氫能在更大范圍內應用注入強勁的推動力。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com