亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）首屆域外年會將于7月12日至13日在歐洲舉行。而歐洲在今年六月剛剛經歷了高溫，很多國家氣溫比以往同期平均溫度高出了6-10攝氏度，法國更是達到了45.9℃的最高溫紀錄。

 

隨著亞投行各成員國齊聚盧森堡，憂心忡忡的民間組織們紛紛把矛頭指向這個多邊銀行，對其能源相關的投資政策提出了質疑。

 

在學校、青年氣候（Youth for Climate）、當地組織Laika和Etika、反抗滅絕（Extinction Rebellion）等團體的組織下，來自世界各地的環保人士正計劃在亞投行年會舉辦地盧森堡的會議中心外舉行示威活動。國際氣候聯盟“大轉變運動”（the Big Shift Campaign）已經發起了一項線上活動，要求亞投行退出化石燃料投資。

 

局勢本來不該如此的。

 

《巴黎協定》簽署后不久成立的亞投行將“精簡、廉潔、綠色”作為自身信條，而且在其新發布的環境和社會保障框架中稱，“會優先考慮有助于實現溫室氣體凈零排放以及具有氣候韌性的基礎設施投資，包括減排、氣候適應以及促進可再生能源的行動。”

 

但在這文件背后，亞投行的投資似乎有悖這一承諾。截至目前，該行80億美元的投資中有20%是化石燃料投資，可再生能源僅占8%。僅能源投資組合中就有57%是支持化石燃料的——是可再生能源的兩倍多（其余部分用于投資未定義的燃料源）。

 

民間社會團體銀行信息中心（BIC）歐洲分部研究了亞投行通過金融中介進行的基礎設施、私募股權基金等間接貸款。此類高風險的“放任式”貸款目前占亞投行總支出的15%。BIC歐洲分部曾警告亞投行可能會因此間接為化石燃料提供融資，而現在的情況也正是如此。2017年，亞投行向一家名為國際金融公司新興亞洲基金（IFC Emerging Asia Fund）的金融中介投資了1.5億美元，而該基金的客戶就包括緬甸Shwe Taung水泥公司以及孟加拉國的Summit Power電力公司。這個位于緬甸的水泥公司正在擴建水泥廠和煤礦，建成后其溫室氣體排放將增加一倍，而孟加拉Summit Power電力公司使用的能源全部為化石燃料。

 

BIC歐洲分部的新報告《危險的分心》（Dangerous Distractions）考察了亞投行在孟加拉國的能源投資。孟加拉是世界上最易受氣候變化影響的國家之一，因此亞投行對孟加拉的投資能檢驗其是否重視氣候問題。亞投行在孟加拉國的直接能源投資為4.05億美元，其中沒有一分錢投入到可再生能源領域，所有直接和間接投資都用于支持新建天然氣廠和重油發電。

 

亞投行解釋說天然氣是孟加拉國低碳轉型的重要一步，且其只能對政府提交的提案進行融資。然而，孟加拉國在可再生能源發電和能源普及方面的承諾頗具雄心。作為一家“綠色”銀行，亞投行應該像世界銀行和亞洲開發銀行那樣著眼于支持這方面的發展；但其對天然氣的偏好似乎使天然氣成了孟加拉國的默認選項。這是一項高風險的投資策略；能源議題倡導組織國際石油變革（Oil Change International）認為，“目前投入生產和在建的煤、石油和天然氣項目已經足夠破壞氣候目標，開發新的天然氣田有悖《巴黎協定》目標。”

 

亞投行為何似乎很難吸引可再生能源提案？相比之下，同為新興開發銀行的金磚國家新開發銀行卻能100%支持可再生能源和節能項目。

 

問題可能在于亞投行向借款國政府發出的信號不夠明確。盡管行長金立群堅稱“我們的投資計劃中沒有煤炭項目”，但正在亞洲巡回演講的亞投行高級能源顧問大衛·莫加多卻說面向煤炭的“大門依然敞開”。與此同時，從亞投行與經濟學人智庫聯合出版的報告中也可以看出天然氣對亞投行的吸引力。這篇報告指出：“可再生能源項目的交易規模往往較小，鑒于項目盡職調查的成本是固定的，其對貸款人的吸引力也較小。”樂施會也指出，問題不在于借款國沒有要求，“而可能在于國際金融機構是否滿足并鼓勵這種要求。” 

 

亞投行創立已有三年半，民間組織的耐心開始消退，他們希望亞投行可以有別于傳統多邊開發銀行，不再坐擁大量化石燃料資產且依據如常情景來安排投資。

 

為了強調社會對亞投行投資的Bhola天然氣廠和其他化石燃料項目的擔憂，孟加拉國沿海生計和環境行動網絡的哈桑·曼海蒂將前往盧森堡。“孟加拉國沿海地區已經面臨氣候變化的負面影響。亞投行的污染性投資正在加劇和加速這些影響。”

 

筆者采訪了將于周五在亞投行年會會議中心外歐洲廣場舉行抗議活動的示威者，來自印度金融問責中心的阿努拉德哈·蒙施將描述亞投行如何“助長氣候變化”。她言之鑿鑿地說：“印度正面臨史上最嚴重的水危機和熱浪，弱勢社區因此掙扎在死亡和饑餓的邊緣。”

 

出席盧森堡年會的民間組織正在呼吁亞投行像世界銀行和亞洲開發銀行一樣制定氣候行動計劃，確保其踐行自己說的話。“亞投行必須制定一項有時限的計劃，逐步淘汰包括天然氣在內的所有化石燃料投資，必須馬上行動，”亞洲開發銀行非政府組織論壇主管雷揚·哈桑認為。

 

“世界會根據我們的表現，而不是我們說的話來評判我們，”金立群行長去年告訴記者。隨著抗議者齊聚歐洲廣場，亞投行的表現正在受到這樣的審視。